Fue realizado por la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación con el
apoyo de la Organización Panamericana de la Salud durante el año 2018 y
2019. Se censaron todas las instituciones públicas y privadas del país con
internación monovalente.
jueves 01 de agosto de 2019
En la actualidad, más de 12 mil personas se encuentran internadas por
motivos de salud mental en la Argentina y el promedio de tiempo de
internación es de 8 años, según se desprende de los resultados
preliminares que arrojó el 1° Censo Nacional de Personas Internadas por
Motivos de Salud Mental, que llevó a cabo la Secretaría de de Gobierno de
Salud de la Nación, con el apoyo de la Organización Panamericana de la
Salud (OPS).
"La Secretaría de Gobierno de Salud tiene el firme compromiso en la
implementación de la Ley Nacional de Salud Mental, estos últimos dos años
hemos tenido reuniones con todos los actores públicos y privados, el
órgano de revisión, OPS y todas las jurisdicciones para tratar de lograr
consensos en el cumplimiento de la ley y ejemplo de eso es el censo",
sostuvo el secretario de Promoción de la Salud, Prevención y Control de
Riesgos, Mario Kaler, al inaugurar la jornada de la presentación de
resultados junto a la representante de OMS/ OPS para Argentina, Maureen
Birmingham; la secretaria ejecutiva del Órgano de Revisión Nacional, María
Graciela Iglesias; y el director nacional de Salud Mental y Adicciones,
Luciano Grasso.
Al referirse a la importancia del relevamiento, Kaler enfatizó que
"necesitábamos información y por primera vez se realizó el censo nacional
con el esfuerzo de todos para contribuir a que ahora tengamos información
para cambiar las cosas", al tiempo que señaló que "todo esto se imbrica en
una política pública basada en la atención primaria de la salud y que se
relaciona con la cobertura universal de salud y el hecho de pasar de
hospitales monovalentes a polivalentes y la necesidad de trabajar fuerte
en distintos dispositivos y capacitar a los equipos psicosociales para
fortalecer el abordaje de la salud mental en el primer nivel de atención".
En tanto Birmingham calificó la presentación de los resultados del censo
como "un gran hito para Argentina para dimensionar la problemática de la
salud mental en el país que proporcionará insumos para la formulación de
políticas que posibiliten la externación progresiva de estas 12035
personas censadas para lograr que sus vidas transcurran en la comunidad y
con el ejercicio pleno de sus derechos", señaló.
La representante de OPS además reconoció que "Argentina cuenta con una ley
de salud mental que cumple con estándares internacionales muy destacados
en materia de protección de los derechos de las personas y es modelo e
inspiración para distintos países de la región" aunque señaló las brechas
que existen entre los aspectos contenidos en esta ley de vanguardia y su
implementación efectiva. "Somos consientes que Argentina está avanzando y
dando pasos concretos en ese sentido –agregó– como lo demuestra la
realización de este censo, el trabajo de integración del componente de
salud mental en la atención primaria de la salud mediante la
implementación de capacitaciones en el primer nivel de atención, así como
en la formulación de las pautas para la organización y funcionamiento de
servicios de salud mental", enumeró Birmingham.
En tanto el director nacional de Salud Mental y Adicciones, Luciano
Grasso, agradeció el apoyo de todos los actores intervinientes para llevar
adelante el primer censo nacional y subrayó de decisión política del
secretario de Gobierno de Salud, Adolfo Rubinstein, para respetar e
impulsar el cumplimiento de la Ley Nacional de Salud Mental.
Al referirse al censo, Grasso dijo que "estos resultados muestran una
realidad, que a algunos les podrá gustar más o menos, pero son el reflejo
de los que sucede y nos obliga a actuar a todos, más allá de las
diferencias, porque lo que realmente tiene que importar son los derechos
de las personas con padecimientos mentales y en particular las 12035
personas que hoy están internadas en instituciones monovalentes, porque
nadie debe vivir en un hospital", enfatizó el funcionario nacional.
La jornada finalizó con la conferencia magistral de la directora de Salud
Mental y Abuso de Sustancias de la Organización Mundial de la Salud (OMS),
la doctora Devora Kestel.
Participaron autoridades nacionales y provinciales, representantes del
Consejo Consultivo Honorario de Salud Mental y del Órgano de Revisión
Nacional, diputados, integrantes de organizaciones de la sociedad civil,
autoridades y trabajadores de instituciones públicas y privadas que
trabajan en salud mental, usuarios y familiares.
Los resultados
El relevamiento –que se inscribe dentro de lo establecido en el art. 35 de
la Ley Nacional de Salud Mental Nº 26.657–, se realizó durante el año 2018
y 2019 e incluyó a todas las instituciones públicas y privadas con
internación monovalente del país. En total se censaron 162 instituciones,
41 de las cuales pertenecen al sector público.
Los principales resultados indican que en nuestro país hay un total de
12035 personas internadas por motivos de salud mental y la mitad de ellas
se encuentran alojadas en instituciones del sector público. El lapso de
internación de los pacientes promedia los 8,2 años, siendo de 12,5 años en
el sector público y de 4,2 en el sector privado.
En cuanto a las características de la población internada, la media de
edad fue de 50 años y el rango fue de 37 a 63 años, registrándose el
mínimo de edad en 7 años y el máximo en 96. Mientras que en lo que
respecta a la identidad de género: el 49,1% se identificó como masculino;
el 45,4% como femenina; el 0,5% intersexual; el 4,7% figura sin dato y un
0,2 se reconoció como trans femenina y trans masculino.
Otros de los aspectos censados fueron la situación económica y de vivienda
de las personas internadas. El 68,8% manifestó tener ingresos, aunque el
72% de estas refirió no administrarlos. En tanto, el 58% de las personas
internadas dijeron tener vivienda, pero sólo el 74% de estas refirió poder
disponer de la misma.
Con respecto a la cobertura de salud, el 21% de la población internada
manifestó tener cobertura pública exclusiva. El 53,6 tiene cobertura de
obra social; el 12,6% refiere que tiene un plan estatal; el 8% prepaga y
el resto tiene alguna tramitación en curso o no refiere datos.
El censo también tuvo un apartado para establecer si las personas
internadas tuvieron acceso a distintos canales de comunicación y
realización de salidas. En ese sentido, el 41,6% de las personas refirió
poder realizar llamadas telefónicas y el 34,1 % no recibió visitas. Aunque
el 40,4% de las personas refirió no hacer salidas en el último mes, ya sea
solo o acompañado.
Finalmente, el equipo tratante encuestado informó que el 28,5% de las
personas internadas firmaron consentimiento informado y sólo el 36,4% de
las personas que continúan internadas es por presentar riesgo cierto e
inminente para sí o para terceros.
Este relevamiento es el primero realizado en nuestro país y aporta datos
fundamentales para establecer lineamientos, planificación de acciones y
políticas públicas tendientes al cumplimiento de los derechos de las
personas con padecimientos mentales.
En esta oportunidad, el censo permitió contar con información que hasta el
momento no se tenía para poder "caracterizar a la población internada y
sus condiciones de internación en establecimientos con internación
monovalentes del ámbito público y privado de la República Argentina",
señalaron desde la Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones.
Cabe señalar que el flamante registro se realizó sobre una población que
nunca había sido censada, ya que las personas internadas por motivos de
salud mental no están incluidas en el censo nacional de población, lo que
convierte a esta acción en un hecho sin precedentes que permite que dicha
población ingrese al sistema estadístico, visibilizando de esta manera a
personas que durante años permanecieron fuera del sistema.
Características del censo
Para poder realizar el 1° Censo Nacional de Personas Internadas por
Motivos de Salud Mental la Secretaría de Gobierno de Salud de la Nación se
encargó de la planificación, el diseño de la metodología del instrumento,
la implementación y el financiamiento principal del mismo. Mientras que
la Organización Panamericana de la Salud (OPS) brindó apoyo técnico y
económico para su realización.
Los equipos técnicos de la Secretaría elaboraron un instrumento que contó
con los aportes y avales del Órgano de Revisión Nacional de la Ley de
Salud Mental, del Consejo Consultivo Honorario de Salud Mental y
Adicciones, y de la OPS. La prueba piloto del instrumento se realizó en
las provincias de Jujuy y La Rioja.
El censo relevó información relativa a la caracterización de los usuarios
y las usuarias; su situación económica, habitacional y cobertura de
salud; sobre las salidas y comunicación que realizan; información relativa
al consentimiento informado y situación judicial; y también necesidades de
las personas, motivos de internación y la duración de la misma.
La información se recabó en 21 jurisdicciones y en esta etapa no se
incluyeron las provincias de Santa Cruz; Tierra del Fuego, Antártida e
Islas del Atlántico Sur y Formosa por no contar con instituciones
monovalentes.
En total se realizaron 181 operativos territoriales de los que
participaron más de 750 personas entre trabajadores de la Dirección
Nacional de Salud Mental y Adicciones, trabajadores de las jurisdicciones
participantes, residentes y voluntarios.
Para acceder al informe ejecutivo del 1º Censo Nacional de Personas
Internadas por Motivos de Salud Mental ingresar al siguiente link:
www.msal.gob.ar/ images/ stories/ bes/ graficos/
0000001537cnt-2019-08-01_informe-ejecutivo-censo-salud-mental.pdf
人住院心理健康的原因，第一次全国人口普查的结果提交
它是由的支持下，泛美卫生组织的国家卫生国务秘书期间，2018年和2019年在全国所有
的公共和私人机构进行了调查，单价住院做。
周四2019年8月1日
目前，超过12万人住院治疗在阿根廷心理健康和平均住院时间为8年，如从初步结果显
示，由全国第一个普查拘禁明确原因心理健康，其进行的全民健康的政府总部，与之相
配套的泛美卫生组织（PAHO）的。
"健康的政府部门致力于国家精神卫生法，在过去两年中，我们曾与所有公共和私人利
益相关者，审查机构，OPS和所有司法管辖区尝试会议的执行实现对执法和例子是共识
普查，说："世界卫生组织的代表结果的呈现健康促进，预防和控制风险马里奥·卡勒书
记，开盘当天/泛美卫生组织阿根廷，莫琳伯明翰;国家审查机构，玛丽亚格雷希拉伊格
莱西亚斯的执行秘书;与心理健康和成瘾，卢西亚诺格拉索的全国主任。
参考调查的重要性，卡勒强调说："我们需要的信息，并第一次全国人口普查与所有的
努力，有助于我们现在有信息改变的事情进行，"但同时指出，"这一切叠瓦状基于初级
卫生保健公共政策和，涉及到全民健康覆盖面和从单价医院去多才多艺的事实，并在不
同的设备上下功夫，培养心理队加强需求解决精神卫生初级保健"。
同时伯明翰描述普查结果的呈现为"一个重要里程碑为阿根廷尺寸心理健康问题在国
内，这将对于促进这些12035个电话簿条目的进步以外的机构，使政策的制定提供意见
他们的生活将在社区，并充分行使自己的权利过去，"他说。
泛美卫生组织的代表也承认，"阿根廷拥有符合对人的权利的保护十分突出的国际标
准，是其他国家在该地区的一个模型，灵感的精神卫生法"，但指出了差距这一前沿法
律方面及其有效实施之间。 "我们都知道，阿根廷是向前发展的，并采取在这个方向的
具体步骤，他补充说，通过实现这一普查，心理健康纳入初级卫生保健的整合，通过培
训在第一实施工作证明护理以及制定准则的机构和精神卫生服务功能水平"上市伯明
翰。
作为卢西亚诺格拉索心理健康的全国总监和成瘾，感谢所有相关人员的支持，以进行第
一次全国人口普查，并强调健康，阿道夫·鲁宾斯坦的政治决定，政府秘书尊重和促进
者遵守美国国家精神卫生法。
参照普查，格拉索说："这些结果显示了现实，有些人可能喜欢它或多或少，但所发生
的事情的反映，迫使我们在所有的行动，超越分歧，原因是什么真的有心灵的人患有精
神疾病，特别是今天12035人单价机构实习的权利，因为没有人应该住在医院，"他强
调，正式的国家。
这一天与精神卫生处处长和药物滥用世界卫生组织（WHO），Devora凯斯泰尔博士的主
题演讲结束。
涉及国家和省级机关，名誉顾问精神健康委员会和全国审议机构，人大代表的代表，民
间社会组织，政府官员和家庭心理健康工作的公共和私营机构的雇员，以及用户的成
员。
结果
调查结果显示，艺术的规定，其内下降。美国国家精神卫生法第26.657-的35，在
2018年至2019年被进行，其中包括所有的公共和私人机构住院单价国家。共有162机构
进行了登记，其中41属于公共部门。
主要研究结果表明，共有12035人住院精神健康原因，而其中的一半被安置在公共部门
机构在我国。患者平均8.2年的住院时间，12.5年的公共部门和私营部门4.2。
至于犯人人群的特点，平均年龄为50岁和37〜63岁记录7年来最低年龄在96最大范围虽
然关于性别同一性：49.1％认定自己是男性; 45.4％为女性; 0.5％间性;图4.7％和
0.2认可女性和男性跨跨中没有数据。
普查的其他方面是经济和住房情况拘禁。 68.8％报收，虽然这72％报告说没有管理它
们。同时，制度化的人58％说有住房，但只有74％的这些都提到了它。
关于医疗保险的人口的21％报告已承认独占公共保险。 53.6是由社会工作覆盖;
12.6％报告具有状态计划;预付8％，其余具有任何正在进行的处理或数据涉及。
普查也有一个部分，以确定是否拘禁曾获得不同通信信道和实现的输出。在这方面，人
们41.6％提到拨打电话和34.1％没有接受访问。虽然人40.4％没有在上个月提到输
出，单独或陪同。
最后，被告的医疗小组报告说，制度化的人的28.5％，签署知情同意书，只有36.4％的
人仍在住院治疗的是呈现真实而迫在眉睫的危险，以自己或他人的风险。
这是我国进行了第一次调查，并提供基础数据，建立指导原则，行动计划，旨在与精神
病政策落实人民的权利。
这一次，普查获准至今没有过"表征制度化的人口以及他们在与阿根廷拘禁一元公共和
私营部门机构逗留条件"的信息，说首长国家心理健康和成瘾。
应当指出的是，在上从来没有被列举群体上进行了品牌注册，作为人入院治疗心理健康
原因未能列入全国人口普查，以一种前所未有的事件，让执行此动作人口进入统计系
统，从而给人们谁多年来一直在系统外进行可见。
特点人口普查
为了进行第一次全国人口普查拘禁心理健康原因全民健康的政府总部负责主要的规
划，设计方法学工具，实施和融资。虽然泛美卫生组织（PAHO）提供其实现的技术和资
金支持。
秘书处的技术团队开发了特色的贡献和代言全国审议机构的精神卫生法，名誉顾问委员
会精神卫生和成瘾，和泛美卫生组织的工具。该仪器试验试验在胡胡伊和拉里奥哈省进
行。
缓解有关用户和用户的特征普查资料;经济，住房和医疗保障情况;在输出端和执行通
信;有关知情同意和司法状况的资料;和人民的需要，原因住院和它的持续时间。
该信息收集在21个管辖区在这个阶段圣克鲁斯省没有列入;火地岛，南极洲和南大西洋
群岛和台湾因没有单价机构。
其中，全国心理健康和成瘾的工人之间超过750人，参与司法管辖区，居民和志愿者的
员工参加进行了181层总领土的操作工。
要访问的第一次全国人口普查拘禁心理健康原因的执行摘要中输入以下链
接：www.msal.gob.ar/图片/故事/ BES /图形/ 0000001537cnt-2019-08-01_informe执
行，普查健康mental.pdf