[日本語-Español] [VIDEO] DISCURSO DE LA MINISTRA SABINA FREDERIC DURANTE LA APERTURA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR 2020

[ビデオ]国土安全保障理事会2020年のオープン時に大臣フレデリック・サビーナスピーチ 火曜日2020年2月18日 セキュリティポリシーFederalDraためSAFETY INTERIORSan NACIONCONSEJOミゲルデTucumánLineamientosOF SAFETY MINISTRY。サビーナフレデリック・セキュリティ大臣Nación13/ 02/2020 アルゼンチンの大統領、アルベルト・フェルナンデスは、連邦国家政策からの安全性を促進するために私達に指示しました。これを行うために、我々は、連邦政府の視線セキュリティポリシーを促進する観点から、国土安全保障理事会、国や保障省が主導地方間の責任の制度的関係を強化するために着手しました。しかし、その最近の歴史は、紛争や犯罪の性質は、複数の条件やその他の要因を実行し投資判断と展開の地域と私たちの国の集団で表現porteñocéntricaビューを運んでいたことを、多くの場合、未知の事実であると首都から無視されます。 私たちの挑戦は、それゆえ、地域、州および地方の現実に合わせたセキュリティベースの診断やシナリオへのアプローチを掛けることです。この行では、我々は、その歴史の中で初の国務長官を担当する事務局のランクを上げることにしました。 私たちは、連邦政府の計画セキュリティのガイドラインと考慮し、この器官の審判の議論を提示するために、この最初の会議を選択しました。同時に、我々は私たちの議題の問題における利害関係者の関心事の一つ一つを収集するために、国土安全保障理事会の制度スペースであることを理解しています。これは、市民社会からの団体や専門家を含んでいます。そこで我々は、政府と非政府俳優間の議論として会議の午後を呼び出します。私たちはより良い対話、より良い流通、社会及び国のさまざまな部分で開発スキルの補完を負います。 私たちは、ほぼすべての管轄区域およびいくつかの知事の大臣とオフィスで2ヶ月の間に持っていた会議は、各国の問題を議論し、私たちの作業領域を共有するために主に専念しました。我々は効果的かつ効率的に管理することを学ぶことをするので、正と地区のそれぞれの負の経験は重要な安全上のコースを実現します。私たちの刑事政策はもはや抽象的診断や外国のレシピに縛られないことができます。そして、私たちは多様性の特殊性を認識しなければならない、我々はまた、国際的な経験は、その適切な考慮に入れなければならないことを理解する必要があります。私たちは、犯罪者の実践は、グローバルネットワークを餌にすることを知っているが、私たちの地政学的位置と私たちの状態構造は、地域と世界の残りの部分で他の国とは異なります。私たちは犯罪者のネットワーク、組成の交替、組織のさまざまなレベルで私たちの診断を深める必要があるので、犯罪との間の接続を決定し、連邦政府と地方の警察の介入の影響を研究します。 2行目と3行目の違法な市場のための紛争によって生成された暴力の面で潜在的な負の影響を診断する必要があります。 私たちは、ますますになる権利として保障を促進、複雑な犯罪に近づくために、スキームの強い犯罪の知性の重要性を想定し、社会や地域社会の予防に集中し、知識や連邦政府、州・地方政府を明確にしなければなりません国土全体で確認してください。実は今日、我々は、多関節の介入のための（サンタフェの地方評議会相補内部セキュリティおよびブエノスアイレス州で事務局営業接続詞の構成として、すでに実現されている人たちに加えて）いくつかの契約に署名しますセキュリティは、政府と地方の間で問題になります。 他の条約や協定の中で、私たちは、その地区の連邦軍の再配備を議論するためにブエノスアイレス市との覚書、契約書に署名します。トゥクマン国立車プログラム圧縮に会員資格を制限するもので、当社の全国に広がっていくプログラムを廃止。コルドバは3つの規則に署名しました。チャコで、サルタ、サンタフェ、刑事インテリジェンスからトレーニングに至るまで、サンファン、すでに合意された協定は署名されます。 私たちは、トレーニングの必要性を次の国家犯罪情報システム（SNIC）の領域を優先研修と制度のパフォーマンスと科学的に改善しています。私たちは、国際連合薬物犯罪事務所の最大定格が得られたの下で業務プロセスを強化します。これは、連邦政府の犯罪情報天文台と暴力の創造の枠組みの中で、犯罪者情報の我々のシステムを完成のタスクに国の国立大学と科学研究センターに追加されます。 私たちは、地方にこの問題で研修や技術支援のプログラムを利用できるようにするSNICやその他の情報源の統計に基づいて診断を生産しています。公開情報にアクセスすることになる、SNICやデータベース、当社のコアメカニズムと社会への透明倫理的なアプローチの一部の年次報告書の発行後。私たちは、ブエノスアイレス市で開催された2月28日に国家統計システムの刑事、の提案の設計と開発のための常設委員会の会合、上と地方と連邦軍に関する呼び出します。 一緒にと地方の代表者は、統合に基づいて、当社の警察とその継続的な研修の実施や訓練のために必要なプロファイルの基本的な定義をカバーするアウトライン統合し、多関節セキュリティを強化する共通の信念に合意しています実証的証拠に基づいて公共の戦略を設計するために皆を可能に統合された情報システム。連邦軍の新当局の任命は、そのキーで定義されています。法令に従い、同じ当局のコミットメント、人権擁護と促進、男女平等や社会集団の非犯罪化が最も分離は、作業の安全対策に集中することが不可欠です犯罪の複雑な陰謀。 私たちは、ジェンダーの視点から、私たちの政策の中心に計画し、セキュリティシステムのすべてのオペレータのための研修プログラムの策定を配置しています。私たちは、社会集団や特定の年齢、増加の暴力と課す制度は、例えば、自律性と権利を制限する守護神という隔世遺伝偏見の犠牲者が多い、子供を犯罪避けるために、紛争を防止するための政策のための緊急の必要性を提起しています、青少年や若者。私たちは、上記の軽減とすべき暴力を増幅状態の端は、犯罪とどちらも競合を減らすことに寄与しないことを暴力回避介入の原因に良い診断を持っている必要があります。 違法な武器密売と不可能密輸を起訴、人身売買を防ぐため、病棟の麻薬密売：私たちは、特定の問題の周りアドレス共通戦略への必要性を指摘しています。 完全に無効効果、公共投資の方向を再配向することが重要であるespectacularizantes慣行の資金の浪費に最近まで宛て、ストローク。私たちの資源の有効利用の観点から様々な管轄地域間の相補性、協調と関節を再構築するために、法執行のための努力の共有について国民に明確なメッセージを提供することが不可欠です。私たちは主張：安全に対する権利は国家の義務です。 セキュリティへの権利、私たちの社長が言ったように、すべてが含まれているし、保護する必要があります。緊急に最も分離に対処し、蓄積し、濃度のシステムでなければなりません私たちの未来と私たちの同胞に影響を与えるし、大多数の生活条件を損傷し、幼年期と老齢のために壊滅的となっています。 状態と人口との和解を再構築することは、変幻自在の内部の敵の体系的な生産を取り除くために歴史へとアルゼンチンの人口に非常に高価な社会的・制度的架空の側面を、奨励し、正当化するその話を私たちが必要となります。 私たちはしばしば不正スクラッチのポイントにルールの解釈を強制的に、最近では、偽の内部の敵に対する虐待や不均衡な行為であることを治安部隊を率いたことの正当性を解体する必要があります。増加の不平等、汚名、断片化、恨みや差別必要な社会的なスペースと制度的威信を傷つけることよりも、より多くの何もしないシステムの犠牲者を攻撃します。このロジックによる被害は皆、だけでなく、治安部隊に影響を与えます。彼らや彼らのメンバーを守る達成するために、当社の機関の恣意性を奨励されていません。あなたが強力な少数派の利益を守るために治安部隊に必要とされるたびに損害賠償です。それは、それが法的ではない、正当でない制度個人の権利を犠牲にしてその特権を維持するために求める人たちの気まぐれにその慣行を受け入れる治安部隊への有効な請求ではありません。私たちは、法律と民主主義の要求で定義された治安部隊の威信を構築し、その職務の専門行使のベストプラクティスに基づいていることを確信しています。 私たちは、治安部隊のヘッドは、ここで提示間の対話に賭けに決めた（国家憲兵隊の司令一般アンドレス・セヴェリーノ、海軍県;.長官一般フアン・カルロス・ヘルナンデス氏とホセ・Glinsky、セキュリティ警察の知事一般マリオFARINON空港）と社会不安が含まれている社会的な団体。この対話は軽減し、暴力を防ぐための交渉や契約のインスタンスの開発のマイルストーンです。私たちは、このような対話と信頼醸成を形成主張します。私たちは対立して負傷した被害者で終わるのレベルを低減する必要があります。私たちは本当の競合管理を必要としています。その管理は、痛みや暴力ではなく大胆な公共政策、複数の、インテリジェントな、支えと共和党を通じて解決されていません。 私たちは、現在の経済と社会の緊急時には多くの満たされていない需要を十分に認識しています。だから我々はこれまで共有倫理基準に、チャネリングや優先順位付けに関しては喜んでなければなりません。私たちの役割は、人々は、人々が安全保障にその権利を行使することができている彼らの治安部隊を、信頼の人々がより良い生活する社会のために働くことです。私たちの義務は、その権利のA現実です。私たちは、よりよい生活に努めなければなりません。そして、それは悪魔の他人ことはできません。治安部隊は、地平線の重要な使命を持っています。 私たちは、-through正義と人権省と音楽の国立公園-through先住民事務の国立研究所、環境省、住宅や領土の開発を進めてきているので、省と共同で対処します先住民族の領土要求に発生する可能性のある問題は、必要としています。だから我々は、すべての状況にソリューションを定義するために彼らの知識を貢献する社会科学者と呼ばれてきました。これは、衝突を予測する避けるために、社会的なグループや部門の犯罪を避け、平和的に解決することです。 アルゼンチンは、複雑な国です。これは、多様な国です。それは異質かつ不平等な国です。国や地方の政策を明確に多様性の需要平等に正確です。それは知性と創造性を必要とするセキュリティ上のパブリック・ポリシーを定義し、私たちの現実に魔法の解決策やモデルエイリアンを購入しません。それは彼らの-close隣人とlejano-は、同じコミュニティの一部であることを人々を説得が必要です。 必要な関係者として私たちの義務は一日の管理に私達の日を改善することは明らかです。開発研究と犯罪を当てるものを解決するためにインテリジェントに治安部隊の配置を管理するためにマッピングします。 私たちの義務は協調し、私たちを通して流れて暴力を削減の一環として、銃器の自発的な降伏を要求深めます。私たちは、とてもコミュニティや自治体での関節の作業、地域内の安全プログラムを拡張し、改善しなければなりません。犯罪の社会的な防止はスローガンではありません。それは、社会として我々が向上することが不可欠です。私たちは、社会的、文化的機能を主張しなければなりません。皆のための公共空間を推進、スポーツイベントでの安全性を確保するため、当社の予防的コントロールを改善し、司法の合法的な注文の尊重。私たちは、良い人生の目標に安全応答の行使のための訓練を促進しなければなりません。私たちは、公式の恣意性やターンの権威を防ぐためのプロトコルを開発した犯罪捜査技術を改善し、更新する必要があります。 我々は介入を求めている問題の深刻さを想定する必要があります。懲罰的ではないが、私たちは、違法な麻薬取引の問題に取り組むことを可能にするパスを示しています。おそらく、overactingはilegalizadas薬物の消費に、これまで国家が直面している犯罪者迫害の弱さの最も雄弁な兆候となっています。今日は迫害のこのフォームは問題が低下していないことを知っています。逆に、それが悪化しています。消費者は三倍とアクセス（SEDRONAR 2017）が提供されました。そのため、国は健康を脅かす物質を使用する人のためのケアへの包括的な政策を展開することにより、この問題に向けてその犯罪的政策を強化すべきです。 この意味で、それはあなたには、政策開発の社会への市民や目的とした議員を含む、「物質とケアの消費」に大臣の内閣のチーフ・ワーキンググループ省庁間のフィールドで作成された高感度にセグメント化人口とは、大麻とハードドラッグからアルコール、向精神薬に関する規制叢を改善します。 一方、我々は、農産物の知識へのサブシステムの刑事インテリジェンスとの共同研究や分析、犯罪の戦略的なリーダーシップを想定した国家の努力リダイレクト優先順位を考慮し、設計、実装、およびセキュリティポリシー上の意思決定に貢献します連邦政府と州レベルでの公共;これは、州・連邦政府の安全保障の問題の面で協力し、機関間の連携を通じて連邦化を深めます。これはチャンス、対称性と互恵の基準に基づいて協力のチャンネルを生成し、アルゼンチンの安全保障の利益と目的に基づいた国際協力を再配向しました。 同じ静脈では、我々は、麻薬取引、犯罪者ネットワークや犯罪組織に、とりわけ、複雑な連邦犯罪の私達の調査を改善するための訓練を通じて警察と治安部隊の操作を再配向されています。 Prestigiar必要な信頼と調査する当社の能力。それは深刻な方法で行っている場合には、社会が認識して主張。 しかし、このためには、治安部隊で働く人々を守るためにも不可欠です。各労働者の権利を保障するために必要な力を守れ。私たちは、ジェンダーの視点で、軍要員とその家族の健康管理と福祉の管理を目的としたプログラムを開始しました。私たちは、警察職員のレースと福祉に有害な退行プロトコルを廃止しています。 保護労働者と力は、法律に違反したり、犯罪捜査や専門家の意見の国内および国際的な基準でそれらを侵害する必要はありません必要なものにします。標準規格とプロトコルだけでなく、行動のための指針であることは、保護のためのガイドラインです。法律決して違反が制度的地位を獲得することができます。 我々は断固任意と音声コマンドを行使者の利益に基づいてダメージを与える力の担当者に対抗します。 私たちは、見直しや公共のデモに介入するためのプロトコルを変更しています。私たちは、プロトコルを変更し、集団的LGBTTIQのメンバーを逮捕しています。 また、当社は、スタッフの性能評価や昇進のためのツールを再構成しています。私たちは、法の支配の下で許容できない何かを歴史的に労働者の権利を侵害し整合性検査方法を排除する仕組みと個人の権利に有害た力を再定式化しています。私たちは、倫理と警察の整合性のコードを開発しています。私たちは、市民社会団体との対話の中でも、予防と国家暴力の厳格な管理に取り組んでいます。 一方、環境省及び各地区のsecuritarianインスタンスを担当する部隊や機関で働く人々の主張の一環として、我々は国家管理システムファイア（SNMF）を構成する人々の日々の努力に感謝します、ボランティアの消防士、若者と社会のボランティア活動、リスクのアナリスト、防衛省、地元の民間人や防衛省、環境、健康、外務省（白ヘルメットを介して）と特別なコーディネートを提供しているすべての大臣の内閣の責任者による。 私たちは、インテグラル・リスクマネジメント（SINAGIR）のナショナル・システムによって災害や災害への対応の役割を想定し、連邦評議会のリスク管理と市民保護の貢献の基本的な重要性を認識しています。 私たちは、より安全な都市と少ない脆弱な集団の生成を促進し、予防マトリックスを開発していきます。災害の数や人々の生活への影響を軽減することが極めて重要です。再び、システムのレベルとの間の地域化や関節からの努力と資源を最適化する必要があります。 最後に、私は国境を参照、この開口部を閉鎖することを決めました。私たちは、そのような習慣や移民など連邦軍、地方と国家機関の間での操作を実行するために国境省との共同作業を調整する必要性を確信しています。私たちは、最適化の国境管理ポイントに重要と考えています。しかし、この希望は可能な限り最も明快に理解されるであろう、私たちのプロジェクトは、国境の悪魔と犯罪を逆にすることです。近年では、それは脅威と危険の源と表現として国境のイメージを復活させました。それどころかから、我々は、統合ボーダー、地域化のために国境を信じています。壁、疎外、分離を育っ時代に、私たちは国境が動き、交換、友情と連帯の空間であることを確信しています。我々は権利、魅力との相互作用のパラダイムから国境の制御を行う治安部隊を意図します。ボーダー協力狙い、兄弟の成長、の。そして、私たちの力が安全に対する権利を確保する任務を持って、また国の歴史の中で夢の基礎作業を発揮します。 私たちは共存、文化建設、社会的統合、友情、そしてもちろん、安全に対する権利の国境に戻っていきます。多様な、複数の、多様かつ平等主義国を主張する境界線。私たちのためにアルゼンチンの土壌に住むことを望む世界のすべての男性と女性のために。 どうもありがとうございました。

[Video] Discurso de la Ministra Sabina Frederic durante la apertura del Consejo de Seguridad Interior 2020 martes 18 de febrero de 2020 MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIONCONSEJO DE SEGURIDAD INTERIORSan Miguel de TucumánLineamientos para una Política de Seguridad FederalDra. Sabina Frederic Ministra de Seguridad de la Nación13/ 02/ 2020 El Presidente de la Nación, Alberto Fernández, nos ha instruido a promover la Seguridad desde una Política Federal de Estado. Para ello, nos propusimos fortalecer este Consejo de Seguridad Interior, responsable institucional de la relación entre la Nación y las provincias encabezado por el Ministerio de Seguridad, con vistas a promover una mirada federal de la política de seguridad. Sin embargo, es cierto que su historia reciente fue portadora de una mirada porteñocéntrica, expresada en decisiones sobre inversiones y despliegues en geografías y poblaciones de nuestro país, donde la naturaleza del conflicto y el delito recorre múltiples condiciones y distintos factores, muchas veces desconocidos e ignorados desde la capital. Nuestro desafío, por ende, es multiplicar el abordaje de la seguridad a partir de diagnósticos ajustados a los escenarios y realidades regionales, provinciales y locales. En esta línea, hemos decidido elevar el rango de la Secretaría Ejecutiva a cargo, por primera vez en su historia, de un Secretario de Estado. Hemos elegido este primer encuentro para presentar los lineamientos de nuestro plan federal de Seguridad y someterlo a consideración y debate de este órgano colegiado. Al mismo tiempo, entendemos que es el Consejo de Seguridad Interior el espacio institucional para recoger todas y cada una de las preocupaciones de los interesados en las temáticas de nuestra agenda. Eso incluye a organizaciones y expertos de la sociedad civil. Por ello convocamos al encuentro de la tarde de hoy como un conversatorio entre actores gubernamentales y no gubernamentales. Nos debemos un mejor diálogo, una mejor distribución, socialización y complementación de las capacidades desarrolladas en los diferentes puntos del país. Las reuniones que hemos tenido durante los dos meses de gestión con ministras y ministros de casi todas las jurisdicciones y con varios gobernadores estuvieron dedicadas en gran medida a dialogar sobre las problemáticas de cada territorio y a compartir nuestros ejes de trabajo. Las experiencias positivas y negativas de cada uno de los distritos dan cuenta de un recorrido significativo en materia de seguridad porque así aprendemos a gestionar con eficacia y eficiencia. Nuestra política criminal no puede seguir atada a diagnósticos abstractos ni a recetas foráneas. Así como debemos reconocer las particularidades de nuestra diversidad, también debemos comprender que las experiencias internacionales tienen que ser tomadas en su justa consideración. Sabemos que las prácticas delictivas se alimentan de las redes globales, pero nuestro posicionamiento geopolítico y nuestra estructura estatal difieren de otros países de la región y del resto del mundo. Por eso necesitamos profundizar nuestros diagnósticos sobre las redes criminales, la alternancia en su composición, los distintos niveles de organización, determinar la conexión entre delitos y estudiar el impacto de las intervenciones policiales del Estado Nacional y provincial. Es necesario diagnosticar sus potenciales consecuencias negativas en términos de la violencia que genera la disputa por los mercados ilícitos de las segundas y terceras líneas. Debemos articular saberes y recursos federales, provinciales y locales, concentrados cada vez más en la prevención social y comunitaria, asumiendo la importancia de un fuerte esquema de inteligencia criminal, de abordaje del delito complejo, de promoción de la seguridad como un derecho que se debe garantizar en todo el territorio nacional. De hecho hoy firmaremos varios convenios (además de los que ya se han concretado, como el Consejo Provincial de Complementación para la Seguridad Interior de Santa Fe y con la constitución de la Mesa Operativo Conjunta con la Provincia de Buenos Aires) para la intervención articulada en materia de Seguridad entre Nación y las provincias. Entre otros convenios y acuerdos, firmaremos un acta-acuerdo con la Ciudad de Buenos Aires para analizar el redespliegue de las fuerzas federales en ese distrito. Con Tucumán concretaremos la adhesión al Programa Nacional de Compactación de Vehículos en Desuso, programa que se irá extendiendo por toda nuestra geografía. Con Córdoba se firmarán tres convenios; con Chaco, Salta, Santa Fe y San Juan se firmarán convenios ya acordados que van desde la inteligencia criminal hasta la formación y capacitación. Estamos jerarquizando los ámbitos del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC) junto con las necesidades de formación, capacitación y mejoramiento de rendimiento institucional y científico. Potenciaremos el proceso de trabajo en el marco del cual se obtuvo la máxima calificación de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Se sumará a las universidades nacionales y los centros de investigación científica del país a la tarea de perfeccionar nuestro sistema de información criminal, en el marco de la creación de un Observatorio Federal de Información sobre delitos y violencias. Estamos produciendo diagnósticos basados en la estadística del SNIC y otras fuentes de información, para poner a disposición de las provincias un programa de capacitaciones y asistencias técnicas en esta materia. El acceso a la información pública será, a partir de la publicación de los informes anuales del SNIC y sus bases de datos, parte de nuestros mecanismos obligatorios y éticos de acercamiento transparente a la sociedad. Convocamos a las y los referentes de las fuerzas provinciales y federales, a la reunión de la Comisión Permanente para el diseño y desarrollo de propuestas del Sistema Nacional de Estadística Criminal, a realizarse el próximo 28 de febrero en la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Junto con los y las representantes de las provincias hemos coincidido en la convicción común de fortalecer un esquema integrado y articulado de seguridad que abarque la definición básica de los perfiles necesarios para la conducción y formación de nuestras policías y su capacitación permanente en función de la integración de un sistema de información consolidado que permita a todos y todas diseñar estrategias públicas sobre la base de evidencia empírica. La designación de las nuevas autoridades de las fuerzas federales ha sido definida en esa clave. El compromiso de esas mismas autoridades en materia de apego a la ley, de defensa y promoción de los derechos humanos, de la igualdad de género y de la descriminalización de los grupos sociales más segregados es fundamental para concentrar el trabajo de la seguridad en la prevención y conjuración del delito complejo. Hemos colocado en el centro de nuestras políticas la perspectiva de género desde la formulación de los planes y programas de capacitación de todos los operadores del sistema de seguridad. Hemos planteado la imperiosa necesidad de contar con políticas de prevención del conflicto que eviten criminalizar a grupos sociales y etarios específicos, muchas veces víctimas de prejuicios atávicos que incrementan la violencia e imponen esquemas tutelares que limitan la autonomía y los derechos, por ejemplo, de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Debemos contar con buenos diagnósticos sobre las causas de la violencia evitando intervenciones en las que el Estado termine amplificando la violencia que debe mitigar y que, encima, no contribuya a reducir ni el delito ni la conflictividad. Hemos tomado nota de la necesidad de abordar estrategias comunes en torno a problemáticas específicas: conjurar el narcotráfico, impedir la trata de personas, perseguir el tráfico ilegal de armas e imposibilitar el contrabando. Es crucial reorientar la dirección de la inversión pública, destinada hasta hace poco al dispendio de fondos en prácticas espectacularizantes, golpes de efecto completamente ineficaces. Es fundamental reconstruir la complementación, coordinación y articulación entre las diversas jurisdicciones en función de un uso eficaz de nuestros recursos y de brindar un mensaje claro a la población sobre el esfuerzo compartido para hacer cumplir la ley. Insistimos: el derecho a la seguridad es una obligación del Estado. Ese derecho a la seguridad, como indicó nuestro Presidente, debe contener y proteger a todos y todas; debe atender urgentemente a las y los más segregados por un sistema de acumulación y concentración que ha sido catastrófico para con la infancia y la vejez, afectando el futuro de nuestros y nuestras compatriotas y dañando las condiciones de vida de las mayorías. Reconstruir el acercamiento entre el Estado y la población nos obliga a desmontar la producción sistemática de fantasmagóricos enemigos internos, ese relato que propicia y justifica el imaginario social e institucional de bandos, muy caro a la historia y a la población argentina. Necesitamos desmantelar la legitimación que, en el pasado reciente, ha llevado a las Fuerzas de Seguridad a hacer un uso abusivo y desproporcionado de sus acciones contra falsos enemigos internos, forzando muchas veces la interpretación de las normas al punto de rayar la ilegalidad. Atacar a las víctimas de un sistema no hace otra cosa más que incrementar las desigualdades, los estigmas, la fragmentación, el resentimiento y la discriminación dañando el espacio social y el necesario prestigio institucional. El daño que provoca esa lógica afecta a todos y todas, así como a las fuerzas de seguridad. No es alentando la arbitrariedad de nuestras instituciones que lograremos protegerlas a ellas ni a sus integrantes. Cada vez que se les exige a las fuerzas de seguridad que defiendan los intereses de una minoría de poderosos se las daña. No es legítimo, no es legal, no es institucionalmente válido reclamar a las fuerzas de seguridad que acomoden sus prácticas al capricho de quienes pretenden conservar sus privilegios a costa de los derechos de las personas. Estamos convencidos de que el prestigio de las fuerzas de seguridad se construye y se sustenta en buenas prácticas, en el ejercicio profesional de sus funciones, tal como definen las leyes y exige la democracia. Hemos decidido apostar al diálogo entre los Jefes de las Fuerzas de Seguridad aquí presentes (Comandante General Andrés Severino de la Gendarmería Nacional; Prefecto General Mario Farinón de la Prefectura Naval; Comisario General Juan Carlos Hernández y Lic. José Glinsky, de la Policía de Seguridad Aeroportuaria) y las Organizaciones Sociales que han contenido la conflictividad social. Ese diálogo es un mojón en la elaboración de instancias de negociaciones y acuerdos para mitigar y prevenir la violencia. Reivindicamos ese diálogo y esa forma de construcción de confianza. Necesitamos reducir los niveles de confrontación que acaban con heridos y víctimas. Necesitamos una verdadera gestión del conflicto. Esa gestión no se resuelve con dolor ni con violencia sino mediante políticas públicas audaces, plurales, inteligentes, solidarias y republicanas. Somos plenamente conscientes de las muchas demandas insatisfechas en la actual emergencia económica y social. Por eso debemos estar dispuestos como nunca a la canalización y a la priorización, con criterios éticos compartidos. Nuestra función es trabajar por una sociedad en la que las personas vivan mejor, en la que las personas confíen en sus fuerzas de seguridad, en la que las personas puedan ejercer su derecho a la seguridad. Nuestra obligación es que ese derecho sea una realidad. Tenemos que trabajar para vivir mejor. Y eso no será posible demonizando al prójimo. Las fuerzas de seguridad tienen una misión clave en ese horizonte. Venimos trabajando con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos -a través del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas-, y con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -a través de Parques Nacionales-, para abordar de manera conjunta y con las provincias que así lo requieran, las problemáticas que puedan surgir en los territorios con demandas de pueblos originarios. Para ello hemos convocado a científicos sociales para que aporten su conocimiento a efectos de definir soluciones integrales ante cada situación. Se trata de anticiparnos a los conflictos, de evitarlos, de resolverlos de manera pacífica, evitando la criminalización de grupos o sectores sociales. Argentina es un país complejo. Es un país diverso. Es un país heterogéneo y desigual. Articular políticas nacionales y locales es, precisamente, reivindicar la igualdad en la diversidad. Definir políticas públicas en materia de seguridad exige inteligencia y creatividad, no comprar soluciones mágicas ni modelos ajenos a nuestras realidades. Exige persuadir a la población de que su vecino –cercano y lejano- forma parte de su misma comunidad. Está claro que nuestras obligaciones como funcionarios requiere mejorar nuestra gestión día a día. Poder elaborar, estudiar y resolver lo que arrojen los mapas del delito para administrar inteligentemente la disposición de las fuerzas de seguridad. Nuestras obligaciones exigen profundizar, de manera coordinada, la entrega voluntaria de armas de fuego como parte de la reducción de las violencias que nos atraviesan. Debemos extender y mejorar los programas de seguridad en los barrios, trabajando de manera articulada con las comunidades y los gobiernos locales. La prevención social del delito no es un slogan. Es un imperativo que nos mejora como sociedad. Debemos reivindicar nuestra función social y cultural. Promover el espacio público para todas y todos, garantizar la seguridad en los espectáculos deportivos, perfeccionar nuestros controles preventivos y respetuosos de las órdenes legítimas del Poder Judicial. Debemos promover capacitaciones para que el ejercicio de la seguridad responda al objetivo de un buen vivir. Debemos mejorar y renovar las técnicas de investigación criminal elaborando protocolos que impidan las arbitrariedades del funcionario o la autoridad de turno. Debemos asumir la seriedad de las problemáticas que nos reclaman intervención. No es el show punitivo, el camino que nos permitirá enfrentar el problema del tráfico de drogas ilegales. Tal vez la sobreactuación haya sido el signo más elocuente de la debilidad de la persecución criminal encarada hasta ahora por el Estado, hacia el consumo de drogas ilegalizadas. Hoy sabemos que esa forma de persecución no ha reducido el problema. Por el contrario, lo ha agravado. Se triplicaron los consumidores y se facilitó el acceso (SEDRONAR 2017). Por consiguiente, el Estado debe fortalecer su política criminal hacia este problema desarrollando una política integral tendiente al cuidado de quienes consumen sustancias que atentan contra la salud. En este sentido, se creará en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros un Grupo de Trabajo Inter-ministerial sobre "Consumos de Sustancias y Cuidados", con participación de la sociedad civil y legisladores tendiente al desarrollo de políticas segmentadas destinadas a sensibilizar a la población y a mejorar el plexo normativo respecto del alcohol, de los psicofármacos, del cannabis y de las drogas duras. En tanto, consideramos prioritario redirigir los esfuerzos del Estado asumiendo la conducción estratégica del subsistema de inteligencia criminal, y su articulación con la investigación y análisis criminal a fin de producir conocimientos que contribuyan al diseño, la implementación y la toma de decisiones en políticas de seguridad pública a nivel federal y provincial; ello profundizará la federalización a través de la cooperación y coordinación inter-agencial en función de las problemáticas de seguridad provinciales y federales; ello reorientará la Cooperación Internacional en función de los intereses y objetivos de Seguridad de la República Argentina, generando canales de cooperación a partir de criterios de oportunidad, simetría y reciprocidad. En el mismo sentido, estamos reorientando la operatividad de las fuerzas policiales y de seguridad mediante capacitaciones que mejoren nuestras investigaciones de delitos federales complejos, entre otros, sobre narcotráfico, redes criminales y organizaciones delictivas. Es necesario confiar y prestigiar nuestra capacidad de investigar. Cuando se lo ha hace de manera seria, la sociedad lo reconoce y lo reivindica. Ahora bien, para ello, también es fundamental defender a quienes trabajan en las fuerzas de seguridad. Defender a las fuerzas exige garantizar los derechos de las y los trabajadores de cada una de ellas. Hemos iniciado programas orientados a la gestión del cuidado de la salud y el bienestar del personal de las fuerzas y sus familias, con una perspectiva de género. Hemos derogado protocolos regresivos, perjudiciales para la carrera y el bienestar del personal policial. Proteger a los y las trabajadores de las fuerzas requiere garantizar que no se les exija vulnerar la ley ni incumplir con las normas nacionales e internacionales de investigación criminal y perital. Normas y protocolos, además de resultar guías para la acción, son guías para la protección. Nunca la violación de la ley puede adquirir estatus institucional. Nos oponemos tajantemente a dañar al personal de las fuerzas en función de las arbitrariedades e intereses de quien ejerza la voz de mando. Estamos revisando y modificando los protocolos relativos a intervención en manifestaciones públicas. Estamos modificando los protocolos de detención a las y los miembros del colectivo LGBTTIQ. Además, hemos reconstituido los instrumentos para la evaluación de desempeño y ascenso del personal. Hemos reformulado los mecanismos de pruebas de integridad eliminando los métodos que históricamente vulneraban los derechos de los y las trabajadoras de las fuerzas que eran lesivas de sus derechos individuales, algo inadmisible en un Estado de Derecho. Estamos elaborando un código de ética e integridad policial. Estamos trabajando en la prevención y el estricto control de la violencia institucional, también en diálogo con las organizaciones de la sociedad civil. Por otro lado, y como parte de la reivindicación de quienes trabajan en las fuerzas y de las instituciones a cargo del Ministerio y de las instancias securitarias de cada distrito, valoramos el esfuerzo cotidiano de quienes integran el Sistema Nacional de manejo del fuego (SNMF), los bomberos voluntarios, el voluntariado juvenil y social, los analistas de riesgo, las Defensas Civiles provinciales y locales y todo lo que proveen los Ministerios de Defensa, Ambiente, Salud, Cancillería (a través de los Cascos Blancos) y la especial coordinación a través de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Somos conscientes de la importancia fundamental del aporte del Consejo Federal de Gestión de Riesgo y Protección Civil que asumen la función de responder ante desastres y catástrofes mediante el Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgo (SINAGIR). Pretendemos desarrollar una matriz preventiva que promueva la generación de ciudades más seguras y poblaciones menos vulnerables. Es sumamente relevante reducir la cantidad de desastres y su impacto en la vida de las personas. Nuevamente, es necesario optimizar los esfuerzos y recursos a partir de una regionalización y articulación entre los niveles del sistema. Finalmente, he decido cerrar esta apertura refiriendo a las fronteras. Estamos convencidos de la necesidad de coordinar trabajos conjuntos con las Provincias fronterizas para la realización de operativos entre Fuerzas federales, provinciales y agencias del Estado como aduanas y migraciones. Creemos importante optimizar el control de los puntos fronterizos. Pero, y esto espero que sea comprendido de la manera más lúcida posible, nuestro proyecto es revertir la demonización y criminalización de las fronteras. En los últimos años se ha revivido una imagen de las fronteras como fuente y expresión de la amenaza y el peligro. Lejos de eso, creemos en fronteras de integración, fronteras para la regionalización. En una era en la que crecen los muros, los distanciamientos, las separaciones, nosotros estamos seguros de que las fronteras son espacios de circulación, intercambio, amistad y solidaridad. Pretendemos fuerzas de seguridad que ejerzan el control de las fronteras desde un paradigma de derechos, de atracción y de interacción. Pretendemos fronteras de cooperación, de crecimiento, de hermandad. Así como nuestras fuerzas ejercen la tarea de velar por el derecho a la seguridad, también ejercen el trabajo de un sueño fundacional en la historia del país. Pretendemos volver a las fronteras de la convivencia, de la construcción cultural, de la integración social, de las amistades y, por supuesto, del derecho a la seguridad. Fronteras que reivindiquen un país diverso, plural, heterogéneo e igualitario. Para nosotros y para todos los hombres y mujeres del mundo que quieran habitar el suelo argentino. Muchas gracias.