[Italiano-Español] MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOSINSTITUTO NACIONAL DE AS...

Lunedi 19 aprile 2021 L'Istituto Nazionale di Affari Indigeni (NACI) è un'agenzia statale decentrata, istituita nel 1985, che attualmente dipende dal Ministero della Giustizia e dell'Ufficio dei Diritti Umani. Il suo direttore, Maria Magdalena Odarda, quindi condividere i compiti e gli obiettivi del NACI e la necessità di approfondire il processo di riparazione storica dei popoli indigeni, tra le altre questioni. Odarda è nato a Cordoba, dove ha studiato legge, ma poi ha scelto la provincia di Rio Nero al vivo. Lì ha iniziato la sua carriera politica e il suo attivismo a favore dei diritti ambientali e indigeni. Era consigliere comunale, deputato provinciale e tra il 2013 e il 2019, il senatore nazionale. Dal suo seggio al Senato, Odarda introdotto bollette per proteggere i luoghi sacri, di proprietà della comunità e declassificazione dei documenti indigena. Ha anche scritto la legge che ha creato la prima Commissione dei popoli indigeni al Senato della Nazione, dal momento che fino ad allora non c'era spazio nel Congresso argentino in cui le leggi sono discusse sulle questioni indigene. 'Quello che le offerte Naci? -Ha volte difendono i diritti degli indigeni che sono contemplati nella Costituzione, le convenzioni internazionali e le nazioni e le leggi provinciali. Tra le legislazioni nazionali è 26. 160, dichiarando l'emergenza in termini di possesso e proprietà delle terre tradizionalmente occupate da comunità indigene del paese. Anche la legge dei resti restituzione dei membri delle comunità indigene che ancora esistono in musei e collezioni private, che devono essere restituiti alle loro comunità; Questa è una legge molto importante. E le leggi che aderiscono alla Convenzione 169 dell'OIL (Organizzazione Internazionale del Lavoro) che prevede, tra gli altri, il diritto alla libertà, preventivo e informato di tutte le comunità e delle popolazioni indigene a progetti o azioni consultazione effettuate da privati ​​o da parte del stato, che potrebbe violare i diritti indigeni. Il capo della CNA Internazionale, Magdalena Odarda la scorsa settimana a Neuquen. risorsa -¿Este che si parla deve essere fatto per le azioni in territori indigeni vuoi fare? Sì. Se ci sono imprese, produttive o qualsiasi tipo che possono influenzare i diritti delle comunità indigene, la loro visione del mondo, i loro diritti alla cultura, identità; questa consultazione dovrebbe essere reso obbligatorio e prima di qualsiasi tipo di azione che si può sviluppare lo Stato o privato e può disturbare le comunità. E 'vero che questo diritto è molto difficile da rispettare per le comunità, perché ci sono interessi molto forti. A volte, la query non viene eseguita e le imprese estrattive sono svolte in territori indigeni senza essere consultati. Come è possibile utilizzare il NACI quando sentono un caso? -Basta, stiamo lavorando su di esso. Segnala ad ogni provincia in cui v'è una rivendicazione di comunità che non rispettano consulenza gratuita e preinformada. Nei giorni scorsi, in un caso nel comune di Villa Pehuenia (Neuquén), la Corte Suprema ha confermato una richiesta della comunità catalana (una delle comunità che vivono nella zona come ancestrale), quando è stato istituito il Comune (nel 2004) non è stata consultata. Ora, la Corte ha accolto la richiesta della comunità e ha costretto il governo di Neuquén a implementare il sistema di libera consultazione e preinformada previsto dalla Convenzione ILO 169. Si tratta di sistemi di consultazione che sono forniti dalla Costituzione o dalla normativa provinciale tutti sappiamo, le audizioni pubbliche, plebisciti, referendum o un'iniziativa popolare, ma le misure di consultazione secondo la visione del mondo indigena. La mancata fine aprile 8 mette l'accento sulla necessità che i governi cominciano a realizzare quel diritto delle comunità e che le comunità non sono sottoposti a indifferenza, ma come protagonisti partecipano e esercitano il loro diritto alla partecipazione. Come potrebbe una query in base alla visione del mondo indigeno? 'In essi, le stesse persone decidere come dovrebbero essere consultati, come partecipare. Ora il comune di Villa Pehuenia deve aprire un dialogo per dare le popolazioni indigene partecipazione. In caso contrario, le comunità un'occhiata a come i progetti sono realizzati e poi scoprire l'inquinamento nel suo territorio e nessuno si prende cura di questo. Come è il lavoro del NACI relativa alla cosiddetta Legge di Resti? -Nella NACI è il programma di identificazione e il rimpatrio di resti umani indigena, e la tutela dei Luoghi sacri indigeni, e stiamo lavorando per lungo tempo questi problemi. Ci sono stati molti i rimborsi. Prima che i resti sono stati visualizzati come trofei della cosiddetta Conquista del deserto. E 'molto triste che resti umani sono stati esposti in una teca di vetro quando tali organismi dovrebbero essere appoggiati sulle comunità stesse. Dopo l'entrata in vigore della legge, quei resti non sono più visualizzate sono, ma molti di loro, migliaia rimangono in musei e in collezioni private. Ad esempio, il Museo de La Plata ha un caso molto tipico, che è il teschio di Giovanni Calfucura, che era un Toki (guerriero in lingua mapuche), ma anche un grande diplomatico che per 40 anni ha stabilito la zona di ciò che oggi la Pampa è parte di Black River e Neuquén, stabilito relazioni diplomatiche con Juan Manuel de Rosas e gli altri governatori del tempo. Ma, purtroppo, l'esercito argentino durante la cosiddetta Conquista del deserto viola la tomba di Giovanni Calfucura in provincia di La Pampa, dove fu sepolto. testa prende come trofeo di guerra e il cranio è ancora nel Museo de La Plata salvato in una scatola, ma ha bisogno di tornare alla vostra comunità. E anche se 40 anni hanno governato un'estensione così importante non appare nei libri di storia ... E 'stato un leader del suo tempo come la storia ufficiale ha dimenticato: non v'è alcun riferimento. Questo ci mostra ciò che è il razzismo e la discriminazione che ha reso tali personalità importanti della storia dell'Argentina sono state dimenticate dalla storia ufficiale. Su questo tema, abbiamo parlato con il Ministro della Pubblica Istruzione, Nicola Trotta, per iniziare a salvare queste figure storiche in modo che siano all'interno del materiale educativo del paese. Come è il lavoro di restituire i resti? Noi lavoriamo con la Commissione per il ritorno del Toki Calfucura, da cui la CNA ha coinvolto attivamente, e anche con la Commissione Piedra Azul. Come parte del recupero della figura del Toki, sono per costruire una serie di pietre miliari e elementi simbolici nella regione in cui si esercitava le sue funzioni. Stiamo lavorando con il National Roads Authority, con i sindaci e governatori in modo che tra quest'anno e il prossimo hanno completato tutte le pietre miliari. Stiamo anche cercando di sbloccare il dibattito su dove essere sepolti, perché ci sono le comunità sia in La Pampa e Neuquén che reclamano per tornare al suo territorio. Cosa mi puoi dire del lavoro di proteggere i luoghi sacri indigeni? Ora vogliamo dichiarare luogo sacro al vulcano Lanin, ma ci sono molti altri in Argentina, purtroppo, non protetti o curati. Un esempio è il chenque (cimitero, nella lingua mapuche) è a Las Grutas (Black River), in cui la stessa comunità indigena ci continua ancora oggi a guardia del cimitero, dal momento che alcuni anni fa volevano fare una joint venture immobiliare in quel luogo e terne sollevato la terra con resti umani. Pensiamo che questo non può accadere. In tutti gli spazi creed che sono sacri per varie religioni, come ad esempio i cimiteri in questo caso sono protetti. Ma cimiteri indigene, in particolare Mapuche non sono protetti e nel caso specifico di Las Grutas, quadricicli e le persone passavano e teschi calcarono, ossa. In generale, in tutto il mondo e in particolare i luoghi storici della spiritualità Donata luoghi sono protetti. 'Che cosa si tratta della declassificazione disegno di legge dei documenti indigeni si è lavorato quando era un senatore E' un altro debito che dobbiamo pagare: rilasciare i documenti che hanno diverse agenzie dello Stato, in relazione alle uccisioni che si sono verificati in diversi luoghi dell'Argentina. Non solo nel sud ma anche nel Chaco, come il massacro di Napalpí, o di Formosa, e il massacro di Rincón Bomba, che sono sconosciuti nella storia ufficiale, ma quello che è successo non troppo tempo fa. Tutti questi documenti devono essere declassificati e resi disponibili ai ricercatori ea tutti i cittadini ad avviare un processo di riparazione storica. Qual è l'importanza di avere un giorno di indiani d'America? -Pensarnos come l'America Latina, come ad esempio la Patria Grande, che i popoli indigeni possono soffrire gli stessi abusi in tutti i paesi della regione e che dobbiamo cominciare il processo di riparazione storica che abbiamo dovere così tanti anni. Pertanto, la fratellanza e la solidarietà dei popoli indigeni tutta l'America Latina è molto forte. Ora abbiamo la tempore presidenza pro di Rapim (autorità indigene del Mercosur), stiamo lavorando su questioni che rendono l'importanza del lavoro tra tutti i popoli del Mercosur. Un suggerimento da Argentina stava lavorando sui diritti delle donne indigene, violenza di genere visibile sulle donne indigene, cosa che fino ad ora non è stato discusso. Abbiamo anche il lavoro sul diritto all'identità, perché uno dei problemi delle persone saranno privi di documenti è che non possono accedere a qualsiasi programma sociale dello Stato, come l'assegno universale bambino (AUH) o reddito familiare di emergenza (IFE) nel nostro Paese. Solo non hanno l'identificazione, i popoli indigeni non documentati sono i più esclusi della nostra democrazia. Ciò che molte persone nel nostro paese appartengono a comunità indigene? -Ancora nessun dettaglio. Vogliamo che il prossimo censimento incorporare la variabile indigena. Abbiamo registrato 38 villaggi e circa 1. 700 comunità, ma i dati stanno cambiando tutto il tempo perché anche se c'era processi di acculturazione che non sono stati riconosciuti come indigeni con un cognome di origine indigena, ora ci sono un processo di auto-riconoscimento e molti la gente comincia a riconoscere se stessi come indigeni. Questo è molto buono per il nostro paese, perché siamo un paese multiculturale, un paese di tante voci che deve essere rispettato. Questo è il nostro compito difficile, ma abbiamo l'appoggio di tutte le comunità e delle popolazioni indigene del paese. E 'importante perché c'è un discorso che viene impostato in alcuni settori argentini che parla dei popoli indigeni come il nemico: ovviamente non lo è. ? Che cosa è cambiato in relazione ai diritti degli indigeni riforma costituzionale del 1994 E 'stato un grande passo perché è stato riconosciuto popoli indigeni come popoli Stato stesso esistenti e anche sono stati concessi diritti quali l'identità, l'educazione interculturale bilingue, in sostanza, un diritto che ci sta a cuore il loro fallimento: la proprietà e il possesso dei territori tradizionalmente occupati dalle popolazioni indigene. Vogliamo applicare e la conformità. Nulla di più di questo. Che non è male: si inizia ad applicare una volta per tutte.

lunes 19 de abril de 2021 El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) es un organismo descentralizado del Estado creado en 1985, que actualmente depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Su directora, María Magdalena Odarda, comparte a continuación las tareas y objetivos del INAI y la necesidad de profundizar el proceso de reparación histórica de los pueblos indígenas, entre otras cuestiones. Odarda nació en Córdoba, donde estudió abogacía, pero luego eligió la provincia de Río Negro para vivir. Allí empezó su carrera política y su militancia a favor de los derechos ambientales y de los indígenas. Fue concejala, diputada provincial y entre 2013 y 2019, senadora nacional. Desde su banca en la Cámara alta, Odarda presentó los proyectos de ley de protección de sitios sagrados, de propiedad comunitaria y de desclasificación de documentos indígenas. También fue autora de la ley que creó la primera Comisión de los Pueblos Indígenas en el Senado de la Nación, ya que hasta entonces no había ningún espacio en el Congreso argentino donde se debatieran leyes sobre asuntos indígenas. -¿De qué se ocupa el INAI?-Tiene como objetivo defender los derechos indígenas que están contemplados en la Constitución Nacional, en los convenios internacionales y en las leyes naciones y provinciales. Entre las leyes nacionales está la 26. 160, que declara la emergencia en materia de posesión y propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indígenas originarias del país. También la ley de restitución de restos de integrantes de comunidades indígenas que aún existen en museos y colecciones privadas, que tienen que ser devueltos a sus comunidades; esta es una ley muy importante. Y las leyes que adhieren al convenio 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo) que establece, entre otros, el derecho a la consulta previa, libre e informada de todas las comunidades y pueblos indígenas ante emprendimientos o acciones realizadas por privados o por el Estado, que puedan vulnerar los derechos indígenas. La titular del INAI, Magdalena Odarda, la semana pasada en Neuquén. -¿Este recurso que usted menciona se debe realizar ante acciones que se quieran hacer en territorios indígenas?-Sí. Si existen emprendimientos, productivos o de cualquier tipo que pudieran afectar los derechos de las comunidades indígenas, su cosmovisión, su derecho a la cultura, a la identidad; esa consulta debe ser realizada obligatoriamente y en forma previa a cualquier tipo de acción que pueda desarrollar el Estado o un privado y que pueda perjudicar a las comunidades. Es cierto que este derecho es muy difícil de hacer cumplir para las comunidades, porque hay intereses muy fuertes. En ocasiones, la consulta no se realiza y los emprendimientos extractivistas se llevan adelante en territorios indígenas sin que sean consultados. -¿Cómo puede accionar el INAI cuando se enteran de un caso así?-Justamente, estamos trabajando en eso. En poner en aviso a cada provincia cuando hay un reclamo de las comunidades porque no se cumple con la consulta libre y preinformada. En estos últimos días, ante un caso en el municipio de Villa Pehuenia (Neuquén), la Corte Suprema de Justicia hizo lugar al reclamo de la comunidad Catalán (una de las comunidades que vive en la zona en forma ancestral), que cuando se constituyó el municipio (en 2004) no fue consultada. Ahora la Corte hizo lugar al pedido de la comunidad y obligó al gobierno de Neuquén a implementar el sistema de consulta libre y preinformada previsto por el convenio 169 de la OIT. No son los sistemas de consulta que están previstos en la Constitución o en la legislación provincial que todos conocemos, como audiencias públicas, plebiscitos, referéndums o iniciativa popular, sino medidas de consulta de acuerdo a la cosmovisión indígena. El fallo del 8 de abril último pone acento en la necesidad de que los gobiernos comiencen a cumplir con ese derecho de las comunidades y que las comunidades no sean objeto de indiferencia, sino que participen como protagonistas y ejerzan su derecho a la participación. -¿Cómo sería una consulta según la cosmovisión indígena?-En ellas, el mismo pueblo decide cómo debe ser consultado, cómo debe participar. Ahora el municipio de Villa Pehuenia deberá abrir una mesa de diálogo para darle participación a los pueblos indígenas. De otro modo, las comunidades miran cómo los proyectos se llevan adelante y, luego, descubren la contaminación en su territorio y que nadie se hace cargo de eso. -¿Cómo es el trabajo del INAI en relación a la llamada Ley de Restos?-En el INAI está el programa de Identificación y Restitución de Restos Humanos Indígenas, y también de Protección de Sitios Sagrados Indígenas, y estamos trabajando desde hace mucho tiempo en estos temas. Se han hecho muchas restituciones. Antes, los restos estaban exhibidos como si fueran trofeos de la mal llamada Conquista del Desierto. Es muy triste que restos humanos fueran exhibidos en una vitrina cuando esos cuerpos deberían estar descansando en las propias comunidades. Después de la sanción de la ley, esos restos ya no están exhibidos, pero muchos de ellos, miles, siguen estando en los museos y en colecciones privadas. Por ejemplo, el Museo de La Plata tiene un caso muy paradigmático, que es el cráneo de Juan Calfucurá, que fue un toki (guerrero, en lengua mapuche), pero además un gran diplomático que durante 40 años gobernó la zona de lo que hoy es La Pampa, parte de Río Negro y Neuquén, estableció relaciones diplomáticas con Juan Manuel de Rosas y con otros gobernadores de la época. Pero lamentablemente, el Ejército Argentino durante la mal llamada Conquista del Desierto vulnera la tumba de Juan Calfucurá en la provincia de La Pampa, donde estaba enterrado. Se lleva la cabeza como trofeo de guerra y ese cráneo aún está en el Museo de La Plata guardado en una caja pero necesita volver a su comunidad. -Y a pesar de haber gobernado 40 años una extensión tan importante, no aparece en los libros de historia…-Fue un líder de su tiempo que la historia oficial olvidó: no existe referencia. Eso nos muestra lo que es el racismo y la discriminación que hicieron que personalidades tan importantes de la historia argentina hayan sido olvidadas de la historia oficial. Sobre este tema, hablamos con el ministro de Educación, Nicolás Trotta, para comenzar a rescatar estas figuras históricas, para que estén dentro del material educativo del país. -¿Cómo es el trabajo de restitución de los restos?-Trabajamos con la Comisión por el Regreso del Toki Calfucurá, de la que el INAI participa activamente, y también con la Comisión Piedra Azul. Como parte de la recuperación de la figura del toki, se van a construir una serie de hitos y elementos simbólicos en la región donde él desempeñó sus funciones. Estamos trabajando con Vialidad Nacional, con intendentes y gobernadores para que entre este año y en el próximo tengamos terminados todos los hitos. También estamos tratando de destrabar el debate acerca de dónde debe ser enterrado porque hay comunidades tanto de La Pampa como de Neuquén que están reclamando que vuelva a su territorio. -¿Qué me puede contar sobre el trabajo de protección de sitios sagrados indígenas?-Ahora queremos declarar sitio sagrado al volcán Lanín, pero también hay muchos otros en Argentina que lamentablemente no se protegen o no se cuidan. Un ejemplo es el chenque (cementerio, en lengua mapuche) que está en Las Grutas (Río Negro), donde la misma comunidad indígena de allí sigue hoy resguardando ese cementerio, ya que hace unos años se quiso hacer un emprendimiento inmobiliario en ese lugar y las retroexcavadoras levantaban la tierra con restos humanos. Nos parece que esto no puede ocurrir. En cualquier credo se protegen los espacios que son sagrados para las distintas religiones, como los cementerios en este caso. Pero los cementerios indígenas, sobre todo mapuches, no están protegidos y en el caso puntual de Las Grutas, los cuatriciclos y las personas pasaban y pisaban los cráneos, los huesos. En general, en el mundo entero se protegen los lugares históricos y sobre todo los lugares dotados de espiritualidad. -¿De qué se trata del proyecto de ley de desclasificación de los documentos indígenas que usted trabajó cuando era senadora?-Es otra deuda que tenemos que saldar: conocer los documentos que tienen distintos organismos del Estado, relacionados con las matanzas que hubo en distintos lugares de la Argentina. No solamente en el sur, sino también en el Chaco, como la masacre de Napalpí, o en Formosa, como la masacre de Rincón Bomba, que son desconocidas en la historia oficial, pero que ocurrieron hace no demasiado tiempo. Toda esa documentación tiene que desclasificarse y ponerse a disposición de los investigadores y de todos los ciudadanos para poder iniciar un proceso de reparación histórica. -¿Cuál es la importancia de que haya un día del Indio Americano?-Pensarnos como Latinoamérica, como la Patria Grande, que los pueblos indígenas quizás sufren los mismos atropellos en todos los países de la región y que hay que comenzar ese proceso de reparación histórica que estamos adeudando desde hace tantos años. Por eso, la hermandad y la solidaridad de los pueblos indígenas de toda Latinoamérica es muy fuerte. Nosotros que ahora tenemos la presidencia pro témpore de Rapim (Autoridades de Pueblos Indígenas del Mercosur), estamos trabajando en temas que hacen a la importancia del trabajo entre todos los pueblos del Mercosur. Una sugerencia de Argentina fue trabajar en los derechos de las mujeres indígenas, en visibilizar la violencia de género en las mujeres indígenas, algo de lo cual hasta ahora no se hablaba. También trabajamos en el derecho a la identidad, porque uno de los problemas de las personas indocumentadas es que no pueden acceder a ningún programa social del Estado, como son la asignación universal por hijo (AUH) o el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) en nuestro país. Solamente por no tener documento de identidad, los pueblos indígenas indocumentados son los más excluidos de nuestra democracia. -¿Qué cantidad de personas en nuestro país pertenecen a comunidades indígenas?-Todavía no hay precisiones. Queremos que en el próximo Censo se incorpore la variable indígena. Tenemos registrados 38 pueblos y alrededor de 1. 700 comunidades, pero son datos que se van modificando todo el tiempo porque si bien hubo procesos de aculturación en los que no se reconocían como indígenas personas que tenían un apellido de origen indígena, en estos momentos hay un proceso de autorreconocimiento y muchas personas se empiezan a reconocer como indígenas. Esto es muy bueno para nuestro país, porque somos un país pluricultural, un país de muchas voces, que tienen que ser respetadas. Ésa es nuestra tarea, difícil, pero tenemos el acompañamiento de todas las comunidades y pueblos indígenas del país. Es importante porque hay un discurso que se vuelve a establecer en algunos sectores argentinos donde se habla del pueblo indígena como el enemigo interno: por supuesto no lo es. -¿Qué cambió en relación con los derechos indígenas con la reforma constitucional de 1994?-Fue un gran paso porque se reconoció a los pueblos indígenas como pueblos preexistentes al propio Estado y además se les otorgaron derechos como el de la identidad, a la educación intercultural bilingüe y fundamentalmente un derecho que a nosotros nos preocupa por su incumplimiento: el de la propiedad y posesión de los territorios que tradicionalmente ocupan los pueblos indígenas. Queremos que se aplique y que se cumpla. Nada más que eso. Que no es poco: que se comience a aplicar de una vez por todas.