martes 04 de junio de 2019
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Germán Garavano, expuso hoy
frente a la Comisión de Justicia y Asuntos Penales de la cámara alta
presidida por Pedro Guastavino, donde se expusieron los principales
lineamientos del proyecto de reforma del Código Penal.
El Ministro estuvo acompañado por los miembros de la comisión redactora, a
cargo del camarista Mariano Borinsky, y participaron los senadores Rodolfo
Urtubey, Federico Pinedo, Carmen Crexell, María Cristina Fiore Viñales,
Olga Brizuela y Doria, Marta Varela y Ángel Rozas.
"El presidente Macri eligió una comisión técnica plural y federal, con
distintas miradas. Este es un Código Penal posible, basado en la vida
real, que nos permitirá a los argentinos vivir en paz", destacó Garavano,
y agregó que los juristas trabajaron sobre tres proyectos anteriores y
sobre las participaciones de más de 10 mil personas en Justicia 2020.
Garavano asimismo expresó que "El gobierno decidió enviar el proyecto de
la Comisión sin introducir modificaciones y en el libro elevado al Senado
se incluyeron todas las disidencias de los expertos participantes.
Buscamos un debate amplio sobre una de las leyes más importantes para la
vida en comunidad".
El ministro afirmó que "la sociedad ha cambiado y a través del tiempo al
Código actual se le fueron incorporando leyes penales especiales, de esta
manera perdió su coherencia interna, y la proporcionalidad, se apartó del
criterio de codificación unificada en materia penal, circunstancia que en
muchas oportunidades condujo a la incertidumbre respecto de qué está
permitido o prohibido en nuestro país".
"El nuevo proyecto incluye un libro con parte general y especial sobre
delitos de lesa humanidad, fomenta la intervención de la víctima,
moderniza y actualiza la Justicia ante las modalidades delictivas y la
complejidad de las organizaciones criminales internacionales, consolida el
agravante de la violencia de género, avanza sobre la responsabilidad penal
de las personas jurídicas, regula el ambiente y el ciberdelito", precisó
Garavano.
Los expertos, a su vez, avanzaron en la regulación de delitos de peligro
como en el caso de los siniestros viales donde se penará a quien exceda en
más de 60 kilómetros la velocidad permitida o cuando el nivel de
alcoholemia sea muy superior al permitido, la pornografía infantil y la
tenencia de armas de fuego.
Borinsky por su parte destacó que "estamos en presencia de un cambio
fundacional que va a dar previsibilidad y seguridad jurídica", y sostuvo
que se trata de "un código moderno que representa los valores actuales de
la sociedad argentina, buscamos el cumplimiento efectivo de la ley penal y
la igualdad de todas las personas".
"La sanción de un nuevo Código Penal es fundamental para lograr igualdad
entre todos los habitantes de la República Argentina. La efectiva y
transparente aplicación de la ley penal contribuyen con la seguridad de la
Nación y la inserción internacional del país" detalló el camarista.
La Comisión fue creada por un decreto del presidente Mauricio Macri y este
es el primer proyecto integral de reforma que llega al Congreso Nacional
desde 1921. El Código tiene casi 100 años, 320 artículos, fue reformado
más de 900 veces y 18 comisiones anteriores trataron de avanzar en
anteproyectos que le devolvieran su coherencia e integridad.
En la elaboración del Anteproyecto, los expertos tomaron en consideración
los instrumentos internacionales de derechos humanos con jerarquía
constitucional y los avances en materia de integración regional del país,
a fin de promover y facilitar la cooperación entre Estados y la
implementación de estrategias coordinadas, elementos de máxima importancia
ante ciertas modalidades delictivas como la delincuencia transnacional
organizada.
Asimismo adecuaron la normativa a la protección de los derechos humanos,
la persecución del terrorismo y del narcotráfico, el financiamiento del
terrorismo, y a la eficaz lucha contra la corrupción.
Con el fin de asegurar la representación federal y pluralista de la
sociedad, procurando la protección y promoción de los derechos humanos, la
Comisión recibió y tuvo en cuenta la opinión de las Organizaciones No
Gubernamentales, y de asociaciones que nuclean a las víctimas o familiares
de víctimas de hechos delictivos, y especialistas en manipulación
genética, ciberdelito, delitos económicos y en el arte, terrorismo y
ambiente, entre otras materias vinculadas al derecho penal. También se
sumó la voz de gobernadores, legisladores y autoridades; además de la de
académicos internacionales.
Borinsky reafirmó que se avanzó en temas prácticos como la secuela de
juicio que ahora interrumpirá la prescripción en caso de rebeldía, fuga o
proceso de extradición; el seguimiento socio judicial por 10 años pos
condena de reincidentes de delitos gravísimos; además se precisó el tiempo
máximo de las condenas en cada caso, y se decidió un agravamiento general
al tercio superior de la pena en todos los casos de violencia de género.
Asimismo el presidente de la Comisión explicó que en el texto plasmaron
cuándo corresponde la libertad condicional y cuando no, incorporaron el
concepto de día multa para que esta mantenga el valor económico en el
tiempo, y se incluyeron penas como la domiciliaria y el cumplimiento de
penas con pulsera electrónica. Por otra parte, se incluyó el cohecho
transnacional, entre privados y en los tres poderes, incluso relacionado a
titulares de obra sociales con obligación de realizar declaración jurada
de bienes.
Junto a Garavano, Guastavino y Borinsky expusieron Carlos Mahiques, Carlos
Gonzalez Guerra, Guillermo Yacobucci y Pablo Turano.
El titular de la cartera de Justicia estuvo acompañado por la secretaria
de Justicia María Fernanda Rodriíguez, el jefe de Gabinete del Ministerio
Martín Casares y el subsecretario de Justicia y Política Criminal Juan
José Benitez. Además estuvieron presentes Isabel Yaconis y Viviam Perrone,
entre otros familiares de víctimas.
Los integrantes trabajaron sobre la base de anteproyectos anteriores y
procuraron mantener la estructura y la numeración de los artículos a la
que están acostumbrados los operadores del sistema. Se tomó en cuenta la
más moderna legislación internacional y se dio cumplimiento a las
obligaciones asumidas por el Estado, ponderando siempre el efecto que
cualquier cambio puedan provocar en causas en trámite. Al agregarse las
leyes especiales el anteproyecto cuenta con 540 artículos.
El cuerpo estuvo integrado además, por la camarista Patricia Marcela
Llerena; el titular de la Federación Argentina de la Magistratura (FAM),
Víctor María Vélez; el procurador general de Salta, Pablo López Viñals; y
los secretarios letrados de la Procuración General de la Nación, Fernando
Jorge Córdoba y de la Corte Suprema de Justicia, Patricia Susana Ziffer.
También participaron de ella los representantes del Ministerio de
Desarrollo Social, Yael Bendel, y del Ministerio de Seguridad, Guillermo
Soares Gache.
Garavano推出了新的刑法在参议院
星期二2019年6月4日
司法和人权部长，德语Garavano，今天提交的委员会由佩德罗古斯塔维诺，在刑法改革
建议的主要线路已提交主持参议院司法和刑事事务的前面。
部长陪同起草委员会，由马里亚诺Borinsky女仆为首的成员，并参加参议员鲁道夫
Urtubey，费德里科·皮内多，卡门Crexell，玛丽亚·克里斯蒂娜菲奥雷比尼亚莱斯，奥
尔加布里苏埃拉·和多里亚，玛塔瓦雷拉和天使Rozas购物。
"总统马克里选择了多元化和联邦技术委员会，具有不同的外观。这是一个可能的刑
法，根据现实生活中，让我们阿根廷人生活在和平，"Garavano补充说，律师在司法部
2020年前三个项目，超过10万人的工作增持。
Garavano还表示，"政府决定提交草案未经修订委员会和参议院在书中与会专家的所有
异议都包括在内。我们寻求的社区生活"的最重要的法律之一的广泛争论。
这位部长说："社会已经改变随着时间的推移，他们结合特殊的刑法当前的代码，从而
失去了它的内部凝聚力和比例，从统一编码的刑事事宜的标准离去，事实上，很多机会
导致的不确定性，什么是允许的或在我国禁止入内"。
"新的项目包括了一本书，危害人类罪一般和特殊部分，它鼓励受害人的参与，实现现
代化和更新司法刑事法和国际犯罪组织的复杂性，加强暴力的加剧性别，对法人的刑事
责任的进步，规定了环境和网络犯罪，"Garavano说。
专家们又感动在危险罪的规定，如交通事故，他应该受到惩罚谁通过60多公里的速度容
许或超过的情况下，当血液中酒精含量超过允许的要高得多，在儿童色情和持有枪支。
Borinsky同时强调，"我们是在一个基本的变化，给予预见性和法律确定性的存在"，并
说这是"代表了阿根廷社会的当前值的现代代码，我们寻求切实遵守刑法人人平等"。
"新刑法典的颁布是阿根廷的所有居民之间实现平等的基础。刑法的有效和透明的应用
有助于国家的安全和国家的国际插入，"他解释说女仆。
该委员会由总统毛里西奥·马克里的法令创建，这是涉及到美国国会自1921年以来的代
码几乎是100年来，320篇，进行了修订，超过900倍和18名前委员试图第一个全面改革
法案提前起草他们返回其一致性和完整性。
在准备草案时，专家们与宪法地位和进步的国家的区域一体化考虑国际人权文书，以推
动和促进各国之间的合作，落实协调战略，要素最重要的是某些犯罪，例如跨国有组织
犯罪。
他们还adecuaron法规，保护人权，打击恐怖主义和毒品走私，恐怖主义融资和反腐败
的有效打击。
为了保证社会的联邦和多元代表性，确保对人权的保护和促进，委员会收到并考虑到非
政府组织和协会的有实效的受害者或亲属的意见犯罪行为的受害者，和专家遗传操
作，网络犯罪，经济犯罪和艺术，恐怖主义，环境，关系到刑法的其他事项之一。省
长，议员和官员也加入了声音。除了国际学术界。
Borinsky重申进展，在实际问题上取得如续集试用中断时效期限叛乱的情况下，逃避或
引渡程序;合作伙伴后续司法的严重罪行的罪犯定罪后10年;此外，最高的时候指定在每
种情况下的句子，和一般的恶化句子的性别暴力的所有案件上三分之一决定。
另外，委员会主席解释说，该文本plasmaron时对应缓刑时不纳入晴天的概念，它维持
一段时间的经济价值和罚款如家和实施惩罚被列入电子手镯。此外，私营和三名权，包
括与社会工作与义务，使资产的宣誓声明者之间的跨国贿赂被列入。
随着Garavano，卡洛斯古斯塔维诺和Borinsky暴露Mahiques，卡洛斯·冈萨雷斯·格
拉，吉列尔莫Yacobucci和保罗Turano。
司法部的头是伴随着司法部长玛丽亚·费尔南达·Rodriiguez，刑事司法政策胡安·何塞
·贝尼特斯部马丁卡萨雷斯和副国务卿的参谋长。出席会议的还有伊莎贝尔Yaconis和
Viviam佩罗内，受害者的其他亲属之间。
成员工作前几稿的基础上，力求保持了被用于系统运营商的文章结构和编号。它考虑到
了国际上最新的立法和执法给予了由国家承担，总是琢磨，任何改变都可能导致待决案
件中的作用的义务。加入到特殊的法律草案有540篇。
身体也被马塞拉·帕特里夏列雷纳女佣集成;裁判的阿根廷联合会（FAM），维克多玛丽
亚·贝莱斯的头部;总检察长萨尔塔，巴勃罗·洛佩兹比尼亚尔斯;律师和总检察长办公
室，费尔南多·豪尔赫科尔多瓦和最高法院，苏珊娜帕特里夏Ziffer的秘书。它还参加
了社会发展部，耶尔班德尔和安全部，威廉·苏亚雷斯加切的代表。
