La cartera de Ambiente nacional informó los avances en el Inventario
Nacional de Humedales y las políticas para la conservación y uso
sustentable de estos ecosistemas estratégicos.
martes 17 de septiembre de 2019
Los humedales son ecosistemas caracterizados por la presencia temporal o
permanente de agua que contribuyen de un modo decisivo al desarrollo
sustentable. Proporcionan bienes y servicios ecosistémicos esenciales para
la naturaleza y las personas. Brindan agua y alimento, albergan una gran
biodiversidad y ayudan a enfrentar los fenómenos extremos como las
inundaciones y sequías, cada vez más frecuentes como consecuencia del
cambio climático.
Sin embargo, el valor de estos ecosistemas no era plenamente reconocido.
Si bien existían estudios sobre humedales en el país desde hace más de 15
años, la Argentina carecía de una estrategia de relevamiento a nivel
nacional. Esta situación comenzó a revertirse en 2016 con el comienzo de
la confección del Primer Inventario Nacional de Humedales, liderado por
la Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la
Nación que conduce Sergio Bergman. El estudio tiene por principal objetivo
aportar información pública ambiental para el ordenamiento ambiental del
territorio y la planificación del desarrollo, de modo de fortalecer las
decisiones públicas basadas en evidencia.
Realizar el inventario presenta grandes desafíos desde el punto de vista
técnico por las características de estos ecosistemas diversos, su
variabilidad temporal y alta conectividad con otros ecosistemas, entre
otros aspectos. Para abordar esta complejidad se convocó a los mayores
especialistas del país y se realizaron experiencias demostrativas que
permitieron acordar metodologías para un trabajo exhaustivo a escala
nacional.
En 2016 se sentaron las bases del trabajo, acordándose con más de 50
expertos una definición operativa para llevar adelante los estudios de
inventario. Ello permitió publicar en 2017 los resultados del primer nivel
de trabajo, las regiones y subregiones de humedales, tanto como proyectos
piloto a nivel de sistemas, subsistemas, paisajes y unidades. Toda la
información generada se encuentra disponible en formatos de gobierno
abierto para ampliar la participación en su desarrollo y ejecución. Esta
herramienta jerarquiza la valoración de los humedales en el ordenamiento
ambiental del territorio y la regulación de las actividades, permitiendo
consolidar políticas de conservación y uso sustentable.
La habilitación de actividades en zonas de humedales corresponde al
ejercicio del poder de policía ambiental en los territorios, que detentan
los gobiernos provinciales. En este sentido, la Secretaría de Ambiente
nacional ha venido trabajando junto con las autoridades locales en el
marco del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) para fortalecer los
sistemas de evaluación ambiental. Esta labor mancomunada produjo el
Diagnóstico del estado de situación de la evaluación ambiental, la Guía
para la elaboración de estudios de impacto ambiental y la Guía para la
elaboración de una evaluación ambiental estratégica, así como
capacitaciones y encuentros nacionales. Asimismo, ha realizado talleres de
capacitación para su aplicación en zonas de humedales y se encuentra
elaborando junto con la Fundación Humedales-Wetlands International un
manual de referencia específico.
En forma complementaria, se ha ampliado la cobertura de los humedales en
áreas protegidas mediante la creación del Parque Nacional Ciervo de los
Pantanos (Ley n.° 27456), la Reserva Nacional Iberá (Ley n.° 27481) y el
Sitio Ramsar Reserva Natural Villavicencio.
Hacia una ley nacional de humedales
Una ley de presupuestos mínimos de protección ambiental permitiría
establecer una tutela uniforme para todo el país en materia de
conservación y uso sustentable de los humedales. De este modo, en forma
coincidente con las acciones del Gobierno nacional y los fallos de la
Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Congreso de la Nación tiene la
oportunidad de sentar las bases para una política de Estado en materia de
protección de los humedales del país.
La Secretaría de Gobierno de Ambiente y Desarrollo Sustentable, a cargo de
Sergio Bergman, ha apoyado este propósito brindando asesoramiento técnico
en las comisiones de las Cámaras del Senado y Diputados. Particularmente,
ha destacado la importancia de aplicar el concepto de humedales, definir
objetivos de conservación y uso sustentable teniendo en cuenta los
servicios ecosistémicos que estos brindan, y de contar con un Inventario
Nacional de Humedales como herramienta de información para las decisiones.
环境部在推进湿地的保护
国家环境投资组合报告在国家级湿地清单和政策的保护和可持续利用这些战略生态系统
的发展。
周二2019年9月17日
湿地被临时或永久存在的水果断地可持续发展的生态系统有助于表征。它们提供了自然
和人类基本的生态系统货物和服务。他们提供了食物和水，住所丰富的生物多样性和帮
助，以应对极端事件，如洪水和干旱更加频繁，由于气候变化的结果增加。
然而，这些生态系统的价值没有被充分认识到。虽然有关于在全国超过15年的湿地研
究，阿根廷缺乏战略全国性的调查。这种情况开始于2016年编制的第一个国家湿地公园
的库存，由国务秘书环境，导致塞尔吉奥·伯格曼的国家可持续发展领导开始改变。该
研究的主要目的是为环境规划和发展规划中的公共环境信息，以加强基于证据的公共决
策。
库存呈现从技术上看主要挑战这些不同的生态系统的特点，其时间上的变化，高连通性
与其他生态系统，等等。为了解决这个问题的复杂性，以全国著名专家召开和允许示范
经验的方法达成一致，一个详尽的全国进行。
在2016年的基础工作，记住超过50位专家的工作定义开展清查研究坐下。这使得在
2017年在系统，子系统，景观和单位的级别发布工作，地区和湿地的分区域的第一级的
结果，以及试点项目。所产生的所有信息是在开放格式提供政府以扩大其制定和实施的
参与。此工具优先于环境规划和活动的监管湿地的估值，使政策，加强保护和可持续利
用。
启用对应于权力的领土环境警察，谁持有省级政府行使湿地区域的活动。在这方面，国
家环境部已根据联邦环境委员会（COFEMA）地方当局合作，以加强环境评估系统。该联
合工作所产生的环境影响评价的现状，准则环境影响研究报告的编写和准则的战略环境
评估和培训和国家会议的发展诊断。它也进行了在湿地地区的应用培训研讨会，并与湿
地国际湿地特有的参考手册基金会共同发展。
补充，它通过建立鹿国家公园沼泽扩大保护区湿地覆盖率（法无。27456），该Ibera国
家级自然保护区（法无。27481）及拉姆萨尔湿地自然保护区布埃纳文图拉。
促进全国湿地法
最小环境保护的法律将建立一个统一的保护和可持续利用湿地的保护整个国家。因
此，在重合与国家政府的行动和国家的司法最高法院的裁决，国会有机会躺了国家政策
有关湿地保护的基础全国。
环境与可持续发展的政府总部，由塞尔吉奥·伯格曼，已通过众议院和参议院的钱伯斯
的委员会提供技术咨询支持这一目的。特别是，它强调执行湿地的概念的重要性，确定
保护和可持续利用考虑到它们所提供的生态系统服务的目标，并有一个国家湿地公园库
存作为决策的信息工具。
