[中文-Español] [VIDEO] DISCURSO DE LA MINISTRA SABINA FREDERIC DURANTE LA APERTURA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR 2020

国土安全理事会2020年开业期间[视频]演讲部长弗雷德里克·萨宾娜 周二2020年2月18日 安全INTERIORSan NACIONCONSEJO米格尔·TucumánLineamientos对安全策略FederalDra安全部等。萨宾娜弗雷德里克安全部长Nación13/ 02/2020 阿根廷总统，阿尔贝托·费尔南德斯，已指示我们从联邦国家政策推动安全。要做到这一点，我们开始着手加强美国国土安全局，国家政府和公安部领导的省份之间的体制责任关系，以促进联邦目光的安全策略。但是，这是事实，其最近的历史携带在投资决策表达了porteñocéntrica视图和部署我们的国家，那里的冲突和犯罪的性质运行多个条件等因素的影响，往往是未知的和地域和人口从资本忽略。 我们面临的挑战，因此要乘的方法来针对区域性，省和当地的实际情况为基础的安全诊断和场景。在这条线，我们决定提高执行秘书处的负责排名首次在其历史上，国务大臣。 我们选择了这个第一次会议，提出我们这个器官裁判的联邦计划安全和审议和讨论的指导方针。与此同时，据了解，这是国土安全理事会制度空间收集的利益相关者在我们的议程上的问题的关注每一个人。这包括民间社会组织和专家。因此，我们今天下午呼吁会议为政府和非政府行动者之间的讨论。我们应该更好的对话，更好地分配，社会化和互补的在全国不同地区发展的技能。 我们不得不在会议期间的两个月的办公室几乎所有的司法管辖区的部长和几位州长在很大程度上专门讨论每一个国家的问题，并分享我们的工作领域。积极与各地区的负面经验，实现显著的安全课程，因为我们学会有效地管理。我们的刑事政策可以不再依赖于抽象的诊断或外国菜谱。我们必须承认我们的多样性的特殊性，我们也必须明白，国际经验已在其适当考虑采取。我们知道，犯罪行为饲料的全球网络，但我们的地缘政治地位和我们国家的结构与其他国家在该地区与世界其他地区不同。因此，我们需要深化犯罪网络，交替组成，不同层次的组织我们的诊断，确定犯罪之间的联系，并研究了联邦政府和各省的警察干预的影响。这是必要的，在第二行和第三行争议的非法市场产生暴力方面来诊断潜在的负面影响。 我们必须阐明的知识和联邦，省和地方政府越来越多地集中于社会和社区预防，假设计划，提出强烈刑事情报的重要性，接近复杂的犯罪，促进安全性是一个正确的确保在全国各地。其实今天我们还将签署多项协议（除了那些已经被意识到是谁，因为圣达菲省议会互补内部安全以及与布宜诺斯艾利斯省统计局工作相结合的宪法）干预铰接安全政府与各省之间重要的。 在其他公约和协定，我们将签署与布宜诺斯艾利斯市的备忘录，协议，讨论该地区联邦部队的重新部署。随着图库曼应限制会员的国家汽车计划压实废弃的程序，将遍布我们的国家。科尔多瓦签署了三个公约;与查科，萨尔塔，圣达菲和圣胡安已商定的协议，从刑事情报的培训将签署。 我们正在与培训需求，培训和提高制度绩效和科学优先下届全国刑侦信息系统（SNIC）的区域。我们将加强在其中获得的最大额定联合国毒品和犯罪问题办公室的工作过程。这将增加国家的大学和国家科研中心，以完善我们的犯罪信息系统的任务，创建一个联邦犯罪信息天文台和暴力的框架内。 我们是生产基础上，SNIC和其他信息来源的统计诊断，以提供给各省在这个问题上的培训和技术援助方案。获取公共信息会，SNIC和数据库，我们的核心机制和透明的道德的做法对社会部分的年度报告公布之后。我们呼吁以及有关省和联邦部队，常设委员会的设计和对国家统计系统犯罪，建议发展，在布宜诺斯艾利斯市举行的会议2月28日。 随着和各省的代表已同意加强轮廓集成和基础，融合关节的安全覆盖的行为和我们的警察和他们正在进行训练的训练必需的配置文件的基本定义的共同信念一个统一的信息系统，使每个人都设计了一个基于实证的公共策略。联邦部队的新政府的任命已经在关键的定义。按照法律规定，维护和促进人权，性别平等和种族隔离最严重的社会群体的合法化那些同当局的承诺是集中精力工作的安全预防至关重要与犯罪的复杂阴谋。 我们已经摆在我们的政策中心从性别角度的计划和培训方案的制定对安全系统的所有操作员。我们已经提高了政策的迫切需要，以防止冲突，以避免社会群体和特定年龄，抱残守缺的偏见是增加暴力，并处方案守护神限制的自主性和权利，例如经常的受害者，儿童定罪，少年和青年。我们必须在避免暴力干预的状态结束放大应该减轻，尤其在暴力，无助于减少犯罪和没有冲突的根源良好的诊断。 我们已经指出，必须围绕具体问题的解决共同的策略：病房贩毒，防止人口贩运，起诉非法贩运武器和走私是不可能的。 关键是要重新调整公共投资方向，在espectacularizantes做法注定直到最近资金的挥霍，招完全无效的效果。重要的是要重建的各个司法管辖区之间的互补，协调和衔接的有效利用我们的资源而言，并向有关的努力分担执法公众提供一个明确的信息是必不可少的。我们坚持：安全权是国家的义务。 安全权，因为我们的总统说，必须遏制和保护所有;必须紧急解决的最分离，并通过积累和集中的系统一直是童年和老年灾难性的，影响我们的未来和我们的同胞，损害大多数人的生活条件。 重建国家和人民之间的友好关系，要求我们删除系统化的生产变幻不定的内部敌人，这个故事，鼓励和证明的社会和制度虚边，历史和阿根廷人口非常昂贵。 我们需要拆除的合法性，在最近的过去，导致被滥用，打击虚假内部的敌人不相称的行为，往往迫使规则的解释，以非法划痕点的安全部队。攻击系统的受害者做无非就是增加不平等，歧视，分裂，不满和歧视，破坏必要的社会空间和机构的信誉。造成这种逻辑的破坏影响着每一个人，以及安全部队。这不是鼓励我们的制度的随意性，以达到保护他们或他们的成员。每次你都需要安全部队保卫强大的少数人的利益时是损害赔偿。这是不合法的，这是不合法的，是不是制度上有效声称满足他们的做法给那些谁寻求以个人权利为代价来维护自己的特权率性的安全部队。我们深信，在安全部队的威信是在专业训练自己的职责，并建立基于最佳实践的法律和民主的需求定义。 我们决定把赌注押在与安全部队的负责人在座对话（国家宪兵总司令安德烈斯·塞韦里诺，海军县;.专员胡安·卡洛斯·埃尔南德斯和何塞·格林斯基先生，治安警察部队的长官一般马里奥里农机场），并已包含社会动荡的社会组织。这种对话是谈判和协议的情况下，以减轻和防止暴力发展的一个里程碑。我们主张形成这种对话和建立信任。我们需要减少对抗的水平，并与伤者的结局。我们需要真正的冲突管理。在管理上没有疼痛或暴力，而是通过大胆的公共政策，复数，智能，支持和共和党解决。 我们充分认识当前经济和社会应急许多未满足的需求。因此，我们必须愿意如初窜和优先，共享道德标准。我们的角色是工作中人们更好生活的社会里，人们相信他们的安全部队，以使人们可以行使其安全性。我们的责任是正确的现实。我们必须努力，以更好地生活。而这是不可能的妖魔化别人。安全部队在地平线上的关键任务。 我们一直在努力 - 通过与司法和人权部土著事务研究所和环境部，住房和领土发展 - 通过音乐国家公园，与省市共同应对如此需要，可以在土著民族的领土要求，出现的问题。因此，我们呼吁社会科学家，以确定解决方案，任何情况下都贡献自己的知识。这是预期的冲突，避免，以和平方式解决它们，避免社会群体或阶层的犯罪行为。 阿根廷是一个复杂的国家。这是一个多元化的国家。这是一个异类和不平等的国家。口齿国家和地方政策恰恰是多样性需求的平等。定义安全公共政策它需要智慧和创造力，不买神奇的解决方案或模型外国人对我们的现实。它需要说服人们，他们的邻居-close和lejano-是同一社区的一部分。 很显然，我们要求官员的义务，以提高我们的日常管理工作。为了发展，研究解决什么棚犯罪映射到智能地管理安全部队的部署。 深化我们的义务需要采取协调一致的方式，枪械自首作为减少通过美国福禄暴力的一部分。我们必须扩展和改进社区安全计划，工作，所以与社区和地方政府阐述。犯罪的社会预防不是一句口号。至关重要的是，我们作为一个社会提高。我们必须要求我们的社会和文化功能。促进公共空间给大家，保证安全的体育赛事，提高我们的预防控制和尊重司法机构的合法订单。我们必须促进行使安全响应的一个好的人生目标的训练。我们必须改进和更新开发出了防止官员的随意性或转弯的权威协议刑侦技术。 我们必须假设的，我们都要求干预的问题的严重性。不是惩罚性的展示，使我们打击非法毒品贩运问题的路径。也许亢进，一直至今，由国家面对，以ilegalizadas毒品消费刑事迫害的弱点的最有说服力的迹象。今天我们知道，这种形式的迫害并没有减少的问题。相反，它已经恶化。三倍消费者和接入（SEDRONAR 2017）提供了依据。因此，国家应加强其刑事政策通过制定一项全面的政策，以照顾那些谁使用威胁人体健康的物质这一问题。 在这个意义上说，这是你在内阁工作组的首席领域创建了"物质和保健消费"部际，涉及民用，旨在立法者政策制定的社会分割敏化人口和完善关于酒精，精神药品监管丛，从大麻和硬性毒品。 同时，我们认为优先重定向国家的假设子系统刑事情报，共同研究分析犯罪的，以生产知识的战略领导的努力，有助于设计，实施和安全政策的决策公众联邦和省级;这将通过深化在省和联邦安全问题方面的合作和机构间协调联邦化;基于利益和阿根廷的安全目标重新定位这一国际合作中，基于机会，对称和互惠的标准合作渠道。 本着同样的精神，我们将通过培训提高我们的复杂的联邦罪行进行调查，除其他外，贩毒，犯罪网络和犯罪组织的重新定位警察和安全部队的操作。 Prestigiar必要的信任，我们的调查能力。当它以严肃的方式做，社会承认和索赔。 但对于这一点，还必须捍卫这些安全部队的工作。捍卫保证每工人的权利所需的力。我们已经启动了旨在管理该部队人员及其家属的医疗保健和福利，以性别观点的方案。我们已经废除协议的倒退，不利于种族和警察人员的福利。 保护工人和确保部队需要不需要违反法律或违反其与刑事调查和专家意见的国家和国际标准。标准和协议，以及为行动的准则被用于保护指南。永远不要违反法律规定可以获取机构地位。 我们坚决反对基于任意行使和语音命令的人的利益，损害部队人员。 我们正在检讨和公开示威修改的协议进行干预。我们正在修改协议并逮捕集体LGBTTIQ的成员。 此外，我们还对重组绩效考核和晋升员工的工具。我们已经重新消除历史上侵犯工人权利的完整性测试方法的机制和有害于个人权利的力量，一些法治下不予受理。我们正在制定道德和诚信警察的代码。我们正在努力预防和国家暴力的严格控制，同时在对话与民间社会组织。 在另一方面，作为主管部和各地区的securitarian实例的部队和机构的工作的要求的一部分，我们欣赏那些日常工作谁做了国家管理系统消防（SNMF） ，志愿消防员，青年和社会志愿服务，风险分析师，防卫省和当地平民和所有提供国防，环境，健康，外交部（通过白盔）的部门和具体协调通过内阁首席。 我们都知道联邦委员会风险管理和民防的假设响应由整体风险管理的国家制度（SINAGIR）灾害和灾难的作用贡献的根本重要性。 我们要发展，促进城市安全，减少弱势群体的产生，预防矩阵。它减少灾害的数量以及它们对人们生活的影响是非常重要的。再次，这是必要的，以优化从系统级之间的区域化和关节的努力和资源。 最后，我决定关闭该开口指的是边界。我们深信，需要协调与边境省份联合工作开展联邦部队，省级和国家机构，如海关和移民之间的操作。我们相信，以优化口岸重要。但是，这种希望将最清晰地意识到，我们的项目是扭转边界的妖魔化和犯罪行为。近年来它已恢复边界的威胁和危险的来源和表达的图像。远非如此，我们相信整合边框，边框区域化。在这个时代成长起来的墙，疏远，分离的时候，我们有信心，边界是运动，交流，友谊和团结的空间。我们打算安全部队的权利，吸引力和互动的范例行使边界的控制。增长兄弟，边境合作目标。我们的军队必须确保人身安全权的任务，也发挥梦想的基础性工作在国家的历史。 我们打算回共存的边界，文化建设，社会融合，友谊，当然，安全权。边框自称多样，多元的，多样和平等的国家。对于我们和谁愿意住在阿根廷土壤全世界所有男人和女人。 非常感谢你。

[Video] Discurso de la Ministra Sabina Frederic durante la apertura del Consejo de Seguridad Interior 2020 martes 18 de febrero de 2020 MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA NACIONCONSEJO DE SEGURIDAD INTERIORSan Miguel de TucumánLineamientos para una Política de Seguridad FederalDra. Sabina Frederic Ministra de Seguridad de la Nación13/ 02/ 2020 El Presidente de la Nación, Alberto Fernández, nos ha instruido a promover la Seguridad desde una Política Federal de Estado. Para ello, nos propusimos fortalecer este Consejo de Seguridad Interior, responsable institucional de la relación entre la Nación y las provincias encabezado por el Ministerio de Seguridad, con vistas a promover una mirada federal de la política de seguridad. Sin embargo, es cierto que su historia reciente fue portadora de una mirada porteñocéntrica, expresada en decisiones sobre inversiones y despliegues en geografías y poblaciones de nuestro país, donde la naturaleza del conflicto y el delito recorre múltiples condiciones y distintos factores, muchas veces desconocidos e ignorados desde la capital. Nuestro desafío, por ende, es multiplicar el abordaje de la seguridad a partir de diagnósticos ajustados a los escenarios y realidades regionales, provinciales y locales. En esta línea, hemos decidido elevar el rango de la Secretaría Ejecutiva a cargo, por primera vez en su historia, de un Secretario de Estado. Hemos elegido este primer encuentro para presentar los lineamientos de nuestro plan federal de Seguridad y someterlo a consideración y debate de este órgano colegiado. Al mismo tiempo, entendemos que es el Consejo de Seguridad Interior el espacio institucional para recoger todas y cada una de las preocupaciones de los interesados en las temáticas de nuestra agenda. Eso incluye a organizaciones y expertos de la sociedad civil. Por ello convocamos al encuentro de la tarde de hoy como un conversatorio entre actores gubernamentales y no gubernamentales. Nos debemos un mejor diálogo, una mejor distribución, socialización y complementación de las capacidades desarrolladas en los diferentes puntos del país. Las reuniones que hemos tenido durante los dos meses de gestión con ministras y ministros de casi todas las jurisdicciones y con varios gobernadores estuvieron dedicadas en gran medida a dialogar sobre las problemáticas de cada territorio y a compartir nuestros ejes de trabajo. Las experiencias positivas y negativas de cada uno de los distritos dan cuenta de un recorrido significativo en materia de seguridad porque así aprendemos a gestionar con eficacia y eficiencia. Nuestra política criminal no puede seguir atada a diagnósticos abstractos ni a recetas foráneas. Así como debemos reconocer las particularidades de nuestra diversidad, también debemos comprender que las experiencias internacionales tienen que ser tomadas en su justa consideración. Sabemos que las prácticas delictivas se alimentan de las redes globales, pero nuestro posicionamiento geopolítico y nuestra estructura estatal difieren de otros países de la región y del resto del mundo. Por eso necesitamos profundizar nuestros diagnósticos sobre las redes criminales, la alternancia en su composición, los distintos niveles de organización, determinar la conexión entre delitos y estudiar el impacto de las intervenciones policiales del Estado Nacional y provincial. Es necesario diagnosticar sus potenciales consecuencias negativas en términos de la violencia que genera la disputa por los mercados ilícitos de las segundas y terceras líneas. Debemos articular saberes y recursos federales, provinciales y locales, concentrados cada vez más en la prevención social y comunitaria, asumiendo la importancia de un fuerte esquema de inteligencia criminal, de abordaje del delito complejo, de promoción de la seguridad como un derecho que se debe garantizar en todo el territorio nacional. De hecho hoy firmaremos varios convenios (además de los que ya se han concretado, como el Consejo Provincial de Complementación para la Seguridad Interior de Santa Fe y con la constitución de la Mesa Operativo Conjunta con la Provincia de Buenos Aires) para la intervención articulada en materia de Seguridad entre Nación y las provincias. Entre otros convenios y acuerdos, firmaremos un acta-acuerdo con la Ciudad de Buenos Aires para analizar el redespliegue de las fuerzas federales en ese distrito. Con Tucumán concretaremos la adhesión al Programa Nacional de Compactación de Vehículos en Desuso, programa que se irá extendiendo por toda nuestra geografía. Con Córdoba se firmarán tres convenios; con Chaco, Salta, Santa Fe y San Juan se firmarán convenios ya acordados que van desde la inteligencia criminal hasta la formación y capacitación. Estamos jerarquizando los ámbitos del Sistema Nacional de Información Criminal (SNIC) junto con las necesidades de formación, capacitación y mejoramiento de rendimiento institucional y científico. Potenciaremos el proceso de trabajo en el marco del cual se obtuvo la máxima calificación de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Se sumará a las universidades nacionales y los centros de investigación científica del país a la tarea de perfeccionar nuestro sistema de información criminal, en el marco de la creación de un Observatorio Federal de Información sobre delitos y violencias. Estamos produciendo diagnósticos basados en la estadística del SNIC y otras fuentes de información, para poner a disposición de las provincias un programa de capacitaciones y asistencias técnicas en esta materia. El acceso a la información pública será, a partir de la publicación de los informes anuales del SNIC y sus bases de datos, parte de nuestros mecanismos obligatorios y éticos de acercamiento transparente a la sociedad. Convocamos a las y los referentes de las fuerzas provinciales y federales, a la reunión de la Comisión Permanente para el diseño y desarrollo de propuestas del Sistema Nacional de Estadística Criminal, a realizarse el próximo 28 de febrero en la ciudad Autónoma de Buenos Aires. Junto con los y las representantes de las provincias hemos coincidido en la convicción común de fortalecer un esquema integrado y articulado de seguridad que abarque la definición básica de los perfiles necesarios para la conducción y formación de nuestras policías y su capacitación permanente en función de la integración de un sistema de información consolidado que permita a todos y todas diseñar estrategias públicas sobre la base de evidencia empírica. La designación de las nuevas autoridades de las fuerzas federales ha sido definida en esa clave. El compromiso de esas mismas autoridades en materia de apego a la ley, de defensa y promoción de los derechos humanos, de la igualdad de género y de la descriminalización de los grupos sociales más segregados es fundamental para concentrar el trabajo de la seguridad en la prevención y conjuración del delito complejo. Hemos colocado en el centro de nuestras políticas la perspectiva de género desde la formulación de los planes y programas de capacitación de todos los operadores del sistema de seguridad. Hemos planteado la imperiosa necesidad de contar con políticas de prevención del conflicto que eviten criminalizar a grupos sociales y etarios específicos, muchas veces víctimas de prejuicios atávicos que incrementan la violencia e imponen esquemas tutelares que limitan la autonomía y los derechos, por ejemplo, de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. Debemos contar con buenos diagnósticos sobre las causas de la violencia evitando intervenciones en las que el Estado termine amplificando la violencia que debe mitigar y que, encima, no contribuya a reducir ni el delito ni la conflictividad. Hemos tomado nota de la necesidad de abordar estrategias comunes en torno a problemáticas específicas: conjurar el narcotráfico, impedir la trata de personas, perseguir el tráfico ilegal de armas e imposibilitar el contrabando. Es crucial reorientar la dirección de la inversión pública, destinada hasta hace poco al dispendio de fondos en prácticas espectacularizantes, golpes de efecto completamente ineficaces. Es fundamental reconstruir la complementación, coordinación y articulación entre las diversas jurisdicciones en función de un uso eficaz de nuestros recursos y de brindar un mensaje claro a la población sobre el esfuerzo compartido para hacer cumplir la ley. Insistimos: el derecho a la seguridad es una obligación del Estado. Ese derecho a la seguridad, como indicó nuestro Presidente, debe contener y proteger a todos y todas; debe atender urgentemente a las y los más segregados por un sistema de acumulación y concentración que ha sido catastrófico para con la infancia y la vejez, afectando el futuro de nuestros y nuestras compatriotas y dañando las condiciones de vida de las mayorías. Reconstruir el acercamiento entre el Estado y la población nos obliga a desmontar la producción sistemática de fantasmagóricos enemigos internos, ese relato que propicia y justifica el imaginario social e institucional de bandos, muy caro a la historia y a la población argentina. Necesitamos desmantelar la legitimación que, en el pasado reciente, ha llevado a las Fuerzas de Seguridad a hacer un uso abusivo y desproporcionado de sus acciones contra falsos enemigos internos, forzando muchas veces la interpretación de las normas al punto de rayar la ilegalidad. Atacar a las víctimas de un sistema no hace otra cosa más que incrementar las desigualdades, los estigmas, la fragmentación, el resentimiento y la discriminación dañando el espacio social y el necesario prestigio institucional. El daño que provoca esa lógica afecta a todos y todas, así como a las fuerzas de seguridad. No es alentando la arbitrariedad de nuestras instituciones que lograremos protegerlas a ellas ni a sus integrantes. Cada vez que se les exige a las fuerzas de seguridad que defiendan los intereses de una minoría de poderosos se las daña. No es legítimo, no es legal, no es institucionalmente válido reclamar a las fuerzas de seguridad que acomoden sus prácticas al capricho de quienes pretenden conservar sus privilegios a costa de los derechos de las personas. Estamos convencidos de que el prestigio de las fuerzas de seguridad se construye y se sustenta en buenas prácticas, en el ejercicio profesional de sus funciones, tal como definen las leyes y exige la democracia. Hemos decidido apostar al diálogo entre los Jefes de las Fuerzas de Seguridad aquí presentes (Comandante General Andrés Severino de la Gendarmería Nacional; Prefecto General Mario Farinón de la Prefectura Naval; Comisario General Juan Carlos Hernández y Lic. José Glinsky, de la Policía de Seguridad Aeroportuaria) y las Organizaciones Sociales que han contenido la conflictividad social. Ese diálogo es un mojón en la elaboración de instancias de negociaciones y acuerdos para mitigar y prevenir la violencia. Reivindicamos ese diálogo y esa forma de construcción de confianza. Necesitamos reducir los niveles de confrontación que acaban con heridos y víctimas. Necesitamos una verdadera gestión del conflicto. Esa gestión no se resuelve con dolor ni con violencia sino mediante políticas públicas audaces, plurales, inteligentes, solidarias y republicanas. Somos plenamente conscientes de las muchas demandas insatisfechas en la actual emergencia económica y social. Por eso debemos estar dispuestos como nunca a la canalización y a la priorización, con criterios éticos compartidos. Nuestra función es trabajar por una sociedad en la que las personas vivan mejor, en la que las personas confíen en sus fuerzas de seguridad, en la que las personas puedan ejercer su derecho a la seguridad. Nuestra obligación es que ese derecho sea una realidad. Tenemos que trabajar para vivir mejor. Y eso no será posible demonizando al prójimo. Las fuerzas de seguridad tienen una misión clave en ese horizonte. Venimos trabajando con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos -a través del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas-, y con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible -a través de Parques Nacionales-, para abordar de manera conjunta y con las provincias que así lo requieran, las problemáticas que puedan surgir en los territorios con demandas de pueblos originarios. Para ello hemos convocado a científicos sociales para que aporten su conocimiento a efectos de definir soluciones integrales ante cada situación. Se trata de anticiparnos a los conflictos, de evitarlos, de resolverlos de manera pacífica, evitando la criminalización de grupos o sectores sociales. Argentina es un país complejo. Es un país diverso. Es un país heterogéneo y desigual. Articular políticas nacionales y locales es, precisamente, reivindicar la igualdad en la diversidad. Definir políticas públicas en materia de seguridad exige inteligencia y creatividad, no comprar soluciones mágicas ni modelos ajenos a nuestras realidades. Exige persuadir a la población de que su vecino –cercano y lejano- forma parte de su misma comunidad. Está claro que nuestras obligaciones como funcionarios requiere mejorar nuestra gestión día a día. Poder elaborar, estudiar y resolver lo que arrojen los mapas del delito para administrar inteligentemente la disposición de las fuerzas de seguridad. Nuestras obligaciones exigen profundizar, de manera coordinada, la entrega voluntaria de armas de fuego como parte de la reducción de las violencias que nos atraviesan. Debemos extender y mejorar los programas de seguridad en los barrios, trabajando de manera articulada con las comunidades y los gobiernos locales. La prevención social del delito no es un slogan. Es un imperativo que nos mejora como sociedad. Debemos reivindicar nuestra función social y cultural. Promover el espacio público para todas y todos, garantizar la seguridad en los espectáculos deportivos, perfeccionar nuestros controles preventivos y respetuosos de las órdenes legítimas del Poder Judicial. Debemos promover capacitaciones para que el ejercicio de la seguridad responda al objetivo de un buen vivir. Debemos mejorar y renovar las técnicas de investigación criminal elaborando protocolos que impidan las arbitrariedades del funcionario o la autoridad de turno. Debemos asumir la seriedad de las problemáticas que nos reclaman intervención. No es el show punitivo, el camino que nos permitirá enfrentar el problema del tráfico de drogas ilegales. Tal vez la sobreactuación haya sido el signo más elocuente de la debilidad de la persecución criminal encarada hasta ahora por el Estado, hacia el consumo de drogas ilegalizadas. Hoy sabemos que esa forma de persecución no ha reducido el problema. Por el contrario, lo ha agravado. Se triplicaron los consumidores y se facilitó el acceso (SEDRONAR 2017). Por consiguiente, el Estado debe fortalecer su política criminal hacia este problema desarrollando una política integral tendiente al cuidado de quienes consumen sustancias que atentan contra la salud. En este sentido, se creará en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros un Grupo de Trabajo Inter-ministerial sobre "Consumos de Sustancias y Cuidados", con participación de la sociedad civil y legisladores tendiente al desarrollo de políticas segmentadas destinadas a sensibilizar a la población y a mejorar el plexo normativo respecto del alcohol, de los psicofármacos, del cannabis y de las drogas duras. En tanto, consideramos prioritario redirigir los esfuerzos del Estado asumiendo la conducción estratégica del subsistema de inteligencia criminal, y su articulación con la investigación y análisis criminal a fin de producir conocimientos que contribuyan al diseño, la implementación y la toma de decisiones en políticas de seguridad pública a nivel federal y provincial; ello profundizará la federalización a través de la cooperación y coordinación inter-agencial en función de las problemáticas de seguridad provinciales y federales; ello reorientará la Cooperación Internacional en función de los intereses y objetivos de Seguridad de la República Argentina, generando canales de cooperación a partir de criterios de oportunidad, simetría y reciprocidad. En el mismo sentido, estamos reorientando la operatividad de las fuerzas policiales y de seguridad mediante capacitaciones que mejoren nuestras investigaciones de delitos federales complejos, entre otros, sobre narcotráfico, redes criminales y organizaciones delictivas. Es necesario confiar y prestigiar nuestra capacidad de investigar. Cuando se lo ha hace de manera seria, la sociedad lo reconoce y lo reivindica. Ahora bien, para ello, también es fundamental defender a quienes trabajan en las fuerzas de seguridad. Defender a las fuerzas exige garantizar los derechos de las y los trabajadores de cada una de ellas. Hemos iniciado programas orientados a la gestión del cuidado de la salud y el bienestar del personal de las fuerzas y sus familias, con una perspectiva de género. Hemos derogado protocolos regresivos, perjudiciales para la carrera y el bienestar del personal policial. Proteger a los y las trabajadores de las fuerzas requiere garantizar que no se les exija vulnerar la ley ni incumplir con las normas nacionales e internacionales de investigación criminal y perital. Normas y protocolos, además de resultar guías para la acción, son guías para la protección. Nunca la violación de la ley puede adquirir estatus institucional. Nos oponemos tajantemente a dañar al personal de las fuerzas en función de las arbitrariedades e intereses de quien ejerza la voz de mando. Estamos revisando y modificando los protocolos relativos a intervención en manifestaciones públicas. Estamos modificando los protocolos de detención a las y los miembros del colectivo LGBTTIQ. Además, hemos reconstituido los instrumentos para la evaluación de desempeño y ascenso del personal. Hemos reformulado los mecanismos de pruebas de integridad eliminando los métodos que históricamente vulneraban los derechos de los y las trabajadoras de las fuerzas que eran lesivas de sus derechos individuales, algo inadmisible en un Estado de Derecho. Estamos elaborando un código de ética e integridad policial. Estamos trabajando en la prevención y el estricto control de la violencia institucional, también en diálogo con las organizaciones de la sociedad civil. Por otro lado, y como parte de la reivindicación de quienes trabajan en las fuerzas y de las instituciones a cargo del Ministerio y de las instancias securitarias de cada distrito, valoramos el esfuerzo cotidiano de quienes integran el Sistema Nacional de manejo del fuego (SNMF), los bomberos voluntarios, el voluntariado juvenil y social, los analistas de riesgo, las Defensas Civiles provinciales y locales y todo lo que proveen los Ministerios de Defensa, Ambiente, Salud, Cancillería (a través de los Cascos Blancos) y la especial coordinación a través de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Somos conscientes de la importancia fundamental del aporte del Consejo Federal de Gestión de Riesgo y Protección Civil que asumen la función de responder ante desastres y catástrofes mediante el Sistema Nacional de Gestión Integral de Riesgo (SINAGIR). Pretendemos desarrollar una matriz preventiva que promueva la generación de ciudades más seguras y poblaciones menos vulnerables. Es sumamente relevante reducir la cantidad de desastres y su impacto en la vida de las personas. Nuevamente, es necesario optimizar los esfuerzos y recursos a partir de una regionalización y articulación entre los niveles del sistema. Finalmente, he decido cerrar esta apertura refiriendo a las fronteras. Estamos convencidos de la necesidad de coordinar trabajos conjuntos con las Provincias fronterizas para la realización de operativos entre Fuerzas federales, provinciales y agencias del Estado como aduanas y migraciones. Creemos importante optimizar el control de los puntos fronterizos. Pero, y esto espero que sea comprendido de la manera más lúcida posible, nuestro proyecto es revertir la demonización y criminalización de las fronteras. En los últimos años se ha revivido una imagen de las fronteras como fuente y expresión de la amenaza y el peligro. Lejos de eso, creemos en fronteras de integración, fronteras para la regionalización. En una era en la que crecen los muros, los distanciamientos, las separaciones, nosotros estamos seguros de que las fronteras son espacios de circulación, intercambio, amistad y solidaridad. Pretendemos fuerzas de seguridad que ejerzan el control de las fronteras desde un paradigma de derechos, de atracción y de interacción. Pretendemos fronteras de cooperación, de crecimiento, de hermandad. Así como nuestras fuerzas ejercen la tarea de velar por el derecho a la seguridad, también ejercen el trabajo de un sueño fundacional en la historia del país. Pretendemos volver a las fronteras de la convivencia, de la construcción cultural, de la integración social, de las amistades y, por supuesto, del derecho a la seguridad. Fronteras que reivindiquen un país diverso, plural, heterogéneo e igualitario. Para nosotros y para todos los hombres y mujeres del mundo que quieran habitar el suelo argentino. Muchas gracias.