Con la presencia del secretario de Gobierno de Salud, Adolfo Rubinstein,
equipos técnicos argentinos escucharon la devolución de los expertos
internacionales que durante dos semanas estuvieron en el país para visitar
instalaciones, intercambiar visiones y escuchar experiencias de respuestas
ante emergencias en el marco del Reglamento Sanitario Internacional.
viernes 30 de agosto de 2019
Luego de dos arduas semanas de trabajo en las que los integrantes de la
misión de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/ OMS) analizaron
material técnico, realizaron visitas de campo y mantuvieron sesiones para
observadores, culminó la Evaluación Externa Conjunta en el marco del
Reglamento Sanitario Internacional (RSI 2005) que Argentina solicitó de
manera voluntaria, convirtiéndose en el primer país de la región en
analizar objetivamente sus capacidades para dar respuesta a situaciones de
emergencias sanitarias y desastres.
Durante el acto formal de cierre de la misión que se realizó hoy en la
sede de la cartera sanitaria nacional, el secretario de Gobierno de
Salud, Adolfo Rubinstein, valoró la solicitud de evaluación conjunta que
realizó Argentina porque "todo ejercicio de evaluación implica un
ejercicio de superación y de oportunidad para mejorar, pero también es un
ejercicio de humildad de un país que pretende certificar sus capacidades
para enfrentar los riesgos que implican las emergencias, las catástrofes y
las situaciones sanitarias inesperadas", reflexionó Rubinstein ante la
representante de OPS para Argentina, Maureen Birmingham; autoridades
nacionales, funcionarios de diversos organismos y equipos técnicos.
Para Rubinstein: "Más allá de poder trabajar conjuntamente en una
autoevaluación que permite generar conciencia de cuáles son los dominios
en los que el país tiene que trabajar para dar este tipo de respuestas,
la evaluación externa proporciona una visión objetiva, explícita e
independiente de dónde uno está parado", destacó, al tiempo que sostuvo
que "es muy auspicioso que nuestro país haya entrado en esta dinámica de
generar un espacio de colaboración entre expertos de la OPS/ OMS que
genere una relación a lo largo del tiempo que permita que podamos ir
mejorando con parámetros duros, y con indicadores y metas objetivas",
manifestó el titular de la cartera sanitaria a los integrantes de la
misión internacional que fue encabezada por Celia Alpuche Arana.
En tanto, Birmingham felicitó al equipo externo y al equipo argentino que
trabajó en la evaluación externa conjunta por "su esfuerzo y
transparencia" y remarcó "la riqueza del proceso de autoevaluación que
permitió el descubrimiento del caudal de capacidades que tiene Argentina,
mientras que la evaluación externa aportó un valor agregado a todo el
trabajo porque, como en todos los países, las evaluaciones no son un fin,
sino un comienzo para un proceso de mejora continua".
Posteriormente, Celia Alpuche Arana fue la encargada de presentar los
principales hallazgos del trabajo recabado durante la visita al país, los
cuales servirán para elevar a las autoridades –luego de un proceso formal
de revisión–, recomendaciones detalladas que brinden herramientas para
fortalecer competencias y mejorar aspectos de la estructura de Argentina
con el fin de lograr una mayor eficacia a la hora de dar respuestas ante
emergencias sanitarias o catástrofes en el marco de la aplicación del
Reglamento Sanitario Internacional (RSI).
Entre las fortalezas identificadas, el equipo externo señaló que Argentina
posee instituciones con una cultura de mejora continua de la calidad;
centros de excelencia; capacidad de dar respuesta a pesar de la falta de
formalización de lineamientos; procesos de aprobación de normas jurídicas;
un fuerte compromiso a niveles internacionales en lo que se refiere a la
implementación del RSI; así como la capacidad de brindar un abordaje a la
gestión integral del riesgo que se evidencia en la creación del Sistema
Nacional Integral de la Gestión de Riesgos (SINAGIR).
La misión también presentó a las autoridades los principales retos que
enfrenta el país para optimizar su capacidad de respuesta ante estos
eventos, entre los que se destacan la necesidad de superar la segmentación
intra e inter sectorial que caracteriza el modo de operación de rutina; el
cerrar las brechas interprogramáticas de forma sinérgica para no duplicar
esfuerzos técnicos y de coordinación, reconociendo las atribuciones
institucionales; el desafío de aportar sustentabilidad para mantener los
logros alcanzados; y la necesidad de generar un financiamiento basado en
la planificación estratégica.
Para finalizar, y luego de reconocer que fue "una labor intensa e
interesante de aprendizaje", Alpuche Arana agradeció el esfuerzo logístico
de las autoridades y equipos argentinos para posibilitar las visitas de
campo que incluyeron recorrer las instalaciones de los laboratorios de la
Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud
ANLIS-Malbrán y del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASA); el Sistema Nacional de Alerta Temprana y Monitoreo de
Emergencias (SINAME) de la SINAGIR; el Aeropuerto Internacional de Ezeiza
y también mantener una entrevista con los bomberos de la Policía Federal.
El trabajo de los expertos internacionales generó más de 80
recomendaciones basadas en el análisis de los indicadores, tomando en
cuenta el documento de autoevaluación, las discusiones técnicas y el
contexto del país en cuanto a las capacidades construidas hasta el
momento. Las mismas tendrán un proceso de revisión y luego serán remitidas
a las autoridades competentes.
他完成的是分析该国的能力，突发事件和灾害的共同对外评估团
随着政府秘书的卫生阿道夫·鲁宾斯坦的存在，技术装备阿根廷人听取了国际专家的回
报两周均在国内参观设备，交换意见，并听取根据IHR应急响应的经验国际。
周五2019年8月30日
两个工作艰巨星期的泛美卫生组织的使命（PAHO / WHO）分析技术材料，成员进行了实
地考察和观察员举行的会议后，他结束了联合外部评价下国际卫生条例（RSI 2005年
），阿根廷要求自愿，成为第一个在该地区客观地分析自己的能力，为灾区的情况和应
对突发卫生事件。
在今天发生在总部的国家卫生投资组合的使命的正式闭幕式，健康，阿道夫·鲁宾斯
坦，政府秘书欢迎对阿根廷做出联合评估的请求，因为"所有的评价工作涉及的锻炼改
善和机会改善，但它也是在力图证明其应对突发事件，灾害和意外健康状况所带来的风
险能力的国家的谦逊的锻炼，"鲁宾斯坦反映到泛美卫生组织代表阿根廷莫琳·伯明
翰;国家权威机构，从各机构和技术团队的官员。
对于鲁宾斯坦："除了能够在生成的东西在该国拥有域名的工作给予这样的回答是认识
自我评估共同努力，外部评价提供了客观的，这里明确和独立意见一个代表，"他
说，他认为，"这是非常令人鼓舞的，我们国家已经进入到这个充满活力的泛美卫生组
织/谁产生随时间的关系，使我们能够专家之间建立合作的空间与硬参数和客观指标和
目标变得越来越好，"他说，健康的投资组合的国际使命的成员头部被西莉亚Alpuche阿
拉纳领导。
同时，伯明翰祝贺外部设备和阿根廷队在联合外部评估"的努力和透明度"的工作，并强
调"自我评估的过程，导致了财富的能力，有阿根廷发现的财富，而因为，在所有国家
中，评估是不是结束，而是开始于一个不断完善的过程中外部评价提供了附加价值的所
有工作"。
随后，西莉亚Alpuche阿拉纳负责呈现访问该国期间收集的工作，这将有助于提升机关
审查 - -after的正式程序的主要结论，即提供详细的建议工具，以加强和提高技能为
了阿根廷的结构方面给予国际卫生条例（IHR）的执行框架卫生突发事件或灾害的响
应，以实现更大的效益。
其中确定的优势，外部团队指出，阿根廷有机构提供的质量持续改进的文化;卓越中
心;尽管缺乏指引形式化的反应能力;审批程序的法律标准;坚定地致力于在考虑到国际
卫生条例实施国际水平;并提供全面的风险管理方法的能力在创作整体风险管理的国家
制度（SINAGIR）的程度可见一斑。
代表团还向有关部门提交了该国面临的主要挑战，以优化其对这些事件，其中强调了需
要克服的内外表征的常规操作模式间部门分割的反应能力;截止差距
interprogrammatic协同不重复的努力和技术协调，认识到体制的权力;把可持续发
展，保持成果的挑战;并且需要生成一个战略规划基础的融资。
最后，并承认这是经过"学习是紧张而有趣的工作，" Alpuche阿拉纳感谢当局和阿根廷
队的后勤努力使实地考察，包括参观国家行政管理机构的实验室设施实验室和研究机构
ANLIS-Malbrán卫生部和国家卫生服务和食品质量（SENASA）;国家早期预警系统和应急
监测SINAGIR的（SINAME）;埃塞萨国际机场，并与联邦警察消防人员的采访。
国际专家的工作产生的基于指标的分析，超过80项建议，考虑到自我评价文件，该国关
于迄今建造的能力，技术讨论和背景。那么同样的审查程序将被转发到主管部门。
